Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о финансовом управлении администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 10.10.2018 № 12.

Основной функцией финансового управления является исполнительно-распорядительная деятельность, регулирующая бюджетные правоотношения. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в районе и координирует в этой сфере деятельность других органов местного самоуправления района.

Стратегические цели и задачи в области муниципальных финансов, на решение которых направлена деятельность финансового управления, определены в муниципальной программе «Управление муниципальными финансами Комсомольского муниципального района Хабаровского края на период до 2024 года».

Финансовое управление является соисполнителем в реализации следующих муниципальных программ:

- «Повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края»,

- «Развитие отрасли «Культура» в Комсомольском муниципальном районе на 2018-2020 годы» и «Развитие отрасли «Культура» в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края на 2021-2025 годы»,

- «Развитие муниципальной службы в администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2018-2024 годы».

Финансовое управление входит в структуру администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и подчиняется в своей деятельности главе муниципального района.

Структура финансового управления, действовавшая в 2021 году, утверждена распоряжением администрации муниципального района от 29.01.2021 № 16-р, в состав которой входят: начальник управления, заместитель начальника управления, заместитель начальника управления – начальник отдела, бюджетный отдел, отдел анализа и планирования доходов, отдел планирования и исполнения расходов, отдел учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета, 3 специалиста по внутреннему муниципальному финансовому контролю, ведущий инспектор по кадрам.

Численность работников финансового управления на 31.12.2021 года         составляет 19 человек, в том числе 14 являются муниципальными служащими, из них один осуществляет переданные государственные полномочия края по компенсации убытков предприятий коммунального комплекса по тепловой и электрической энергии, один – переданные полномочия сельских поселений по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Раздел 1. «Основные направления деятельности, задачи и мероприятия финансового управления администрации муниципального района на 2022 год».

В соответствии с целями и задачами, установленными муниципальной программой «Управление муниципальными финансами Комсомольского муниципального района Хабаровского края на период до 2024 года» определены следующие основные направления деятельности, задачи и мероприятия финансового управления.

Направление деятельности 1. Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района.

В ходе реализации данного направления деятельности финансового управления осуществляется решение следующих основных задач:

Задача 1.1. Применение долгосрочного бюджетного планирования.

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса РФ в Комсомольском муниципальном районе утвержден бюджетный прогноз на долгосрочный период до 2026 года (постановление администрации муниципального района от 25.02.2021 № 145).

В ходе составления проекта бюджета муниципального района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов распоряжением администрации муниципального района от 08.11.2021 № 288-р одобрен проект изменения бюджетного прогноза Комсомольского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2026 года. Указанные изменения подлежат утверждению постановлением администрации муниципального района в феврале 2022 года.

При составлении проекта бюджета муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов утвержденные показатели бюджетного прогноза на долгосрочный период подлежат корректировке исходя из прогнозных показателей социально-экономического развития района на долгосрочный период.

Конечным результатом решения данной задачи является формирование бюджета муниципального района в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы, что обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, своевременное и в полном объеме исполнение расходных обязательств.

Задача 1.2. Совершенствование программно-целевых методов планирования.

Решение данной задачи предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Установление и уточнение предельных объемов («потолков») расходов по муниципальным программам. Для каждой муниципальной программы в рамках долгосрочного прогнозирования устанавливаются предельные объемы («потолки») расходов, которые позволяют обеспечить предсказуемость финансовых ресурсов, а также иные источники финансового обеспечения.
2. Установление направлений расходов бюджета муниципального района, программных и непрограммных направлений деятельности. Определение бюджетных расходов по муниципальным программам позволяет увязать цели социально-экономического развития района и расходы бюджета на их реализацию. Программно-целевой принцип создает стимулы для ответственных исполнителей программ к выявлению и использованию резервов для перераспределения расходов и, следовательно, повышению эффективности их использования.

Ежегодно приказом финансового управления утверждается Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края на очередной год и плановый период. С 2021 года в целях обеспечения сопоставимости кодов бюджетной классификации Российской Федерации составляется и размещается на официальном сайте администрации муниципального района в разделе «Финансы района» Таблица соответствия кодов целевых статей расходов бюджета муниципального района.

Конечным результатом решения данной задачи является составление проекта бюджета муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в программном формате на основе установленных предельных объемов («потолков») расходов по муниципальным программам.

Задача 1.3. Обеспечение устойчивости бюджетной системы района.

Для реализации данной задачи предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

1. Эффективное управление муниципальным долгом за счет реализации взвешенной долговой политики.

Ежегодно в рамках подготовки проекта бюджета муниципального района на очередной год и плановый период утверждаются Основные направления долговой политики Комсомольского муниципального района  Хабаровского края на соответствующий период.

Конечным результатом решения задачи является поддержание умеренной долговой нагрузки на бюджет муниципального района и последовательное снижение объема долговых обязательств муниципального района, а также недопущение расходов на обслуживание муниципального долга района.

2. Развитие системы межбюджетных отношений. В 2022-2024 годах главным приоритетом развития межбюджетных отношений в муниципальном районе остается сокращение дифференциации бюджетной обеспеченности сельских поселений при предоставлении муниципальных услуг, содействие сбалансированности местных бюджетов, а также стимулирование мер, направленных на социально-экономическое развитие сельских поселений и оздоровление муниципальных финансов.

В целях укрепления финансовой самостоятельности сельских поселений района, повышения эффективности финансовых взаимоотношений с поселениями района в рамках межбюджетного регулирования бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района предоставляются межбюджетные трансферты в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.

Обязательства бюджета района по межбюджетным трансфертам бюджетам сельских поселений в отчетном году исполнены в полном объеме. За 2021 год финансовая помощь бюджетам поселений (дотации и иные межбюджетные трансферты общего характера) направлена в объеме 344,7 млн. рублей, что на 47,4 млн. рублей или на 15,9 процента больше уровня 2020 года.

С 2021 года появился новый вид субсидий – по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности сельских поселений. Субсидия в размере 17,7 млн. рублей предоставлена сельскому поселению «Село Пивань» для строительства административного центра.

Направление деятельности 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального района.

Реализация данного направления деятельности ориентирована на укрепление финансовой самостоятельности Комсомольского муниципального района и входящих в его состав сельских поселений. В рамках данного направления деятельности финансовое управление осуществляет решение следующих задач.

Задача 2.1. Проведение эффективной политики по управлению доходами бюджета муниципального района.

Деятельность финансового управления по решению данной задачи будет направлена на достижение устойчивой положительной динамики поступлений доходов бюджета и дальнейшее расширение налоговой базы путем осуществления мероприятий по:

1. Обеспечению выполнения показателей по мобилизации доходов и погашению задолженности в бюджет края.

Установленные Министерством финансов края уточненные контрольные показатели по мобилизации доходов за 2021 год выполнены на 101,8 процента. Исполнение уточненных годовых бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета муниципального района составило 109,2 процента, в том числе бюджета муниципального района – 109,5 процента.

В целях снижения недоимки в бюджет края в отчетном году продолжена налаженная в предшествующие годы индивидуальная работа с должниками, а также работа действующих в администрации муниципального района и сельских поселениях комиссий по мобилизации доходов и сокращению недоимки в бюджет Хабаровского края.

Сдерживающим фактором снижения налоговой недоимки является большая доля задолженности организаций, в отношении которых реализуется процедура банкротства, – 95 процентов всего объема недоимки в бюджет края юридических лиц.

2. Привлечению к постановке на налоговый учет и уплате налоговых платежей организаций и обособленных подразделений, приступивших к деятельности на территории муниципального района.

В отчетном году продолжена работа с организациями по привлечению к постановке на налоговый учет и уплате налога на доходы физических лиц обособленных подразделений, головные организации которых находятся в других городах и районах края и за его пределами.

3. Реализация Плана взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по мобилизации доходов в бюджет края в 2020-2024 годах на территории Комсомольского муниципального района.

Конечным результатом решения задачи 2.1 является исполнение утвержденного плана по доходам, выполнение задания по мобилизации доходов, недопущение роста налоговой недоимки в бюджет края, расширение налоговой базы консолидированного бюджета района.

Задача 2.2. Реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов.

Решение данной задачи предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- анализ нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, определение предельных объемов бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями;

- анализ исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам;

- проведение оценки эффективности принимаемых расходных обязательств;

- организация работы Комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

Большая часть расходов бюджета муниципального района приходится на бюджетные ассигнования, предусмотренные для финансового обеспечения муниципальных услуг. В этой связи повышение эффективности бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг является приоритетной задачей, которую планируется решать путем совершенствования механизма расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Повышению функциональной эффективности бюджетных расходов способствует проведение оценки эффективности принимаемых расходных обязательств бюджета муниципального района, систематическое проведение при главе муниципального района заседаний Комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов и определение приоритетных мероприятий по сокращению бюджетных расходов.

В рамках оптимизационных мероприятий установлен запрет на увеличение численности муниципальных служащих, установлены контрольные показатели по осуществлению муниципальных закупок конкурентными способами, сокращены отпавшие, а также не имеющие приоритетного характера расходы.

Конечным результатом решения задачи является эффективное использование бюджетных средств, в том числе на предоставление муниципальных услуг, сохранение доли выполнивших муниципальное задание муниципальных учреждений на уровне более 90 процентов от общего количества муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание.

Задача 2.3. Повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

Финансовым управлением повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами планируется обеспечить путем реализации следующих мероприятий:

- формирование и публикация электронных брошюр «Бюджет для граждан», «Отчет для граждан»;

- проведение публичных обсуждений проекта изменений муниципальной программы «Управление муниципальными финансами», размещение отчета о ходе реализации программы на сайте администрации муниципального района;

- размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в том за сельские поселения;

- размещение информации на сайте администрации муниципального района в разделе «Финансы района» и на странице финансового управлений в социальной сети ВКонтакте, а также на странице администрации района в социальной сети «Инстаграм»;

- обеспечение функционирования Общественного совета при финансовом управлении.

Конечным результатом данной задачи является размещение на официальных информационных ресурсах широкого спектра актуальной информация о муниципальных финансах района.

Задача 2.4. Создание условий для эффективной и ответственной организации бюджетного процесса в сельских поселениях.

Выполнение данной задачи планируется путем реализации следующих мероприятий:

- проведение оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях муниципального района;

- проведение мониторинга соблюдения сельскими поселениями требований бюджетного законодательства;

- проведение семинаров-совещаний с главными специалистами по финансовым вопросам сельских поселений;

- заключение с сельскими поселениями соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения.

Конечным результатом выполнения данной задачи является повышение качества управления бюджетным процессом и исполнения бюджетных полномочий в сельских поселениях района.

Задача 2.5. Повышение качества внутреннего муниципального финансового контроля.

Проведение контроля обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, способствуя повышению эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.

Деятельность финансового управления по решению данной задачи заключалась в построении эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе контроля в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация указанной задачи финансовым управлением завершается в 2021 году и на 2022 год не планируется в связи с изменением структуры администрации муниципального района (решение Собрания депутатов № 247 от 24.11.2021) и передачей полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствующий отдел администрации муниципального района.

Раздел 2. «Результаты деятельности финансового управления администрации муниципального района за 2021 год».

Направление деятельности 1. Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района

Деятельность финансового управления в 2021 году в рамках данного направления заключалась в решении следующих основных задач.

Задача 1.1. Применение долгосрочного бюджетного планирования

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального района от 18.06.2015 № 422 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Комсомольского муниципального района на долгосрочный период» при составлении проекта бюджета муниципального района на 2022 год и плановый период 2022 и 2023 годов разработан проект изменений бюджетного прогноза Комсомольского муниципального района Хабаровского края на долгосрочный период до 2026 года.

Показатель 1.1.1 «Отношение дефицита бюджета муниципального района к доходам бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» выполнен в пределах плана (не более 5 %) и соответствует значениям за 2020 год – 0 %.

Значение показателя 1.1.2 «Объем просроченной кредиторской задолженности по расходам муниципальных учреждений района» соответствует плану и фактическому значению за 2020 год и составляет 0,0 тыс. рублей.

Задача 1.2. Совершенствование программно-целевых методов планирования.

Проект бюджета муниципального района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов утвержден на основе 18 муниципальных программ. Программные расходы бюджета района на 2022 год составляют 1 млрд. 805,2 млн. рублей или 95,1 процента от общего объема расходов.

Перечень муниципальных программ, предлагаемых к реализации в 2022 году, утвержден постановлением администрации муниципального района от 14.10.2021 № 847.

Показатель «Удельный вес расходов бюджета муниципального района формируемых в рамках муниципальных программ», рассчитанный на основании решения о бюджете муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (в последней редакции от 22.12.2021 № 255) составляет в 2021 году 96,2 % или 99,9 % к факту за прошлый год и 106,9 % к плану.

Задача 1.3. Обеспечение устойчивости бюджетной системы района.

По состоянию на 01.01.2022 муниципальный долг района составил 3,96 млн. рублей. Сокращение долговых обязательств на 1,26 млн. рублей в сравнении с 1 января 2021 года обусловлено погашением долговых обязательств по реструктуризированному бюджетному кредиту, предоставленному району в 2014 году для обеспечения поставок топлива. Долговая нагрузка бюджета района снизилась до 1,6 процента или на 30,4 % к факту за 2020 год. Расходы бюджета на обслуживание муниципального долга отсутствовали.

В результате выравнивания финансовых возможностей сельских поселений в 2021 году на текущий год устранен разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности, который до выравнивания составлял 31,25 раза.

Обеспечено отсутствие в сельских поселениях просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета.

Направление деятельности 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами Комсомольского муниципального района

Задача 2.1. Проведение эффективной политики по управлению доходами бюджета муниципального района.

Политика района в сфере управления доходами была, как и прежде, направлена на сохранение и развитие доходной базы, повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых платежей, сокращение недоимки.

За 2021 год в консолидированный бюджет муниципального района поступило 1 млрд. 169,4 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 108,7 % от плана на год. По сравнению с 2020 годом данный показатель сократился на 0,9 %, сто свидетельствует об улучшении качества планирования

Установленные Губернатором края уточненные контрольные показатели по мобилизации доходов выполнены на 101,8 процента (78,7 % к данным за 2020 год).

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы бюджета района увеличились на 15,2 процента или на 154,6 млн. рублей, в основном, за счет дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц от обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории муниципального района. Кроме налога на доходы физических лиц,  увеличились в отчетном году доходы по налогам на совокупный доход – на 3,2 млн. рублей, налогам на имущество – на 3,1 млн. рублей, от продажи материальных и нематериальных активов – на 2,8 млн. рублей.

Реализованные в 2021 году меры по снижению налоговой недоимки позволили сократить совокупный объем недоимки в бюджет края к уровню начала года 3,3 процента или на 774 тыс. рублей.

Недоимка в бюджет края по юридическим лицам на 01.01.2022 составила 7,8 млн. рублей и сократилась к 01.01.2021 на 6,9 процентов или на 586 тыс. рублей. Недоимка в бюджет края физических лиц на 01.01.2022 сложилась в сумме 14,7 млн. рублей и сократилась к 01.01.2021 на 1,3 процента или 188 тыс. рублей.

За 2021 год в условиях коронавирусных ограничений проведена работа по погашению задолженности с 1 139 должниками. По результатам работы в бюджет края погашена задолженность в сумме 17,5 млн. рублей.

За отчетный год поставлено на налоговый 11 новых организаций и 26 обособленных подразделений, от которых в отчетном периоде дополнительно привлечено в бюджет края 15,5 млн. рублей.

В целом дополнительные доходы в бюджет края в виде НДФЛ от строительных организаций, поставленных в районе на налоговый учет, составили 265,7 млн. рублей.

Задача 2.2. Реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов.

Деятельность финансового управления по повышению эффективности расходов бюджета осуществляется в рамках Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Комсомольского муниципального района на период до 2024 года, утвержденного постановлением администрации муниципального района от 29.03.2019 № 336.

Кроме этого распоряжением администрации муниципального района от 29.03.2021 № 77-р утвержден Перечень мероприятий по повышению эффективности и оптимизации расходов бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2021 год.

Расходы консолидированного бюджета за 2020 год исполнены в сумме          2 млрд. 404,7 млн. рублей или 94,3 процента от утвержденного годового плана, в том числе расходы бюджета муниципального района – 2 млрд. 224,4 млн. рублей или на 96,1 процента к плану на год.

Обязательства по оплате труда работников муниципальных учреждений в отчетном году выполнялись своевременно и в полном объеме. На выплату заработной платы и начислений на нее в 2021 году направлено 1 млрд. 223,9 млн. рублей.

В целях безусловного выполнения приоритетных социально-значимых расходов, недопущения образования просроченной задолженности приняты безотлагательные меры, направленные на оздоровление финансового состояния бюджета, повышение эффективности и оптимизации бюджетных расходов.

В 2021 году в целях повышения эффективности использования бюджетных средств:

- завершены ликвидационные мероприятия по закрытию школы с дошкольной группой в сельском поселении «Село Боктор»;

- оптимизирована штатная численность в количестве 36,75 штатных единиц, в том числе: за счет средств краевого бюджета – 14,625 единицы, местного бюджета – 22,125 единиц.

В целом оптимизированы расходы бюджета на 139,8 млн. рублей, в том числе экономия по результатам осуществления закупок конкурентными способами составила 20,2 млн. рублей.

По результатам деятельности за 2021 год все муниципальные учреждения, которым установлено муниципальное задание, выполнили его на 100 %, что соответствует плановому значению и результатам за прошлый год.

Анализ качества финансового менеджмента ГРБС по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, позволил сформировать рейтинг ГРБС. Максимальная рейтинговая оценка 94,21 балла сложилась по управлению образования, по финансовому управлению количество баллов составило 93,40 баллов, по администрации района 82,13 балла.

В соответствии с методикой в целом, средний уровень оценки качества финансового менеджмента ГРБС Комсомольского муниципального района составил 89,91 балла. Всем ГРБС присвоена высокая степень качества финансового менеджмента, более 75 баллов.

Задача 2.3. Повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

В 2021 году размещены электронные брошюры «Бюджет для граждан» на основе решения «О бюджете муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» в актуальных редакциях и «Отчет для граждан» на основе решения «Об исполнении бюджета муниципального района за 2020 год».

За 2021 год сформированы и опубликованы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации 86 наборов информации по бюджету района, а также 98 информаций по бюджетному процессу в сельских поселениях района, согласовано 1397 наборов информации, формируемых поселениями. По результатам проведенного министерством финансов края ежеквартального мониторинга район является лучшим в данной работе среди муниципальных образований края.

За отчетный год на официальном сайте администрации района в разделе «Финансы района» опубликованы 210 информационных сообщений (на 21,4 процента больше, чем в 2020 году).

В отчетном периоде с учетом коронавирусных ограничений проведено 7 заседаний Общественного совета, в том числе 5 – в заочном формате. Рассмотрено 19 вопросов.

По данным Рейтинга муниципальных образований края по качеству управления муниципальными финансами за 2020 год показатель «степень прозрачности бюджетного процесса» составил 97,5 балла, что на 2,5 балла меньше, чем за прошлый год, и на 14,7 % выше плановых назначений. Показатель ухудшился по причине изменения методики расчета за счет введения новых индикаторов, составляющих оценку. При этом указанный результат является лучшим среди муниципальных районов края. Для достижения максимальной прозрачности бюджетного процесса в 2021 году обеспечено полное размещение наборов информации муниципального образования, опубликованных с использованием единого портала бюджетной системы Российской Федерации

Задача 2.4. Создание условий для эффективной и ответственной организации бюджетного процесса в сельских поселениях.

В сфере межбюджетных отношений с бюджетами сельских поселений финансовое управление особое внимание уделяет созданию условий для устойчивого исполнения бюджетов сельских поселений, обеспечению во всех сельских поселениях высокого и надлежащего качества управления муниципальными финансами, совершенствованию муниципальной правовой базы поселений.

В целях повышения качества бюджетного процесса в сельских поселениях специалистам по финансовой работе поселений на постоянной основе оказывается необходимая консультационная, методологическая и практическая помощь. В целях наличия в поселениях качественной нормативной правовой базы, необходимой для осуществления возложенных задач и функций, управлением разрабатываются модельные муниципальные правовые акты сельских поселений.

В ходе осуществления методической работы со специалистами финансовых служб сельских поселений в отчетном периоде в условиях коронавирусных ограничений проведен семинар-совещание по вопросам составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных бюджетных учреждений за 2021 год, исполнения бюджета муниципального района, исполнения бюджетов сельских поселений по налоговым и неналоговым доходам, по расходам в текущем финансовом году.

Проведена оценка качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях по итогам работы за 2020 год. По результатам проведенной Оценки 18 сельским поселениям присвоена первая степень качества, вторая степень качества управления бюджетным процессом присвоена сельским поселениям «Село Новоильиновка», «Село Верхняя Эконь», «Село Даппы».

В сравнении с прошлым годом комплексная оценка повысилась по всем сельским поселениям в среднем на 32,34 балла. Но, несмотря на улучшение качества бюджетного процесса, всем сельским поселениям необходимо обратить внимание на целесообразность принятия мер по повышению качества бюджетного планирования, качества исполнения бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов.

Обязательным условием предоставления из бюджета муниципального района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений стало заключение соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов с главами сельских поселений. Также заключаются соглашения на предоставление из бюджета муниципального района субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Такая практика формирует у получателей финансовой помощи стимулы к эффективному использованию предоставленных средств.

Задача 2.5. Повышение качества внутреннего муниципального финансового контроля.

За 2021 год специалистами по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансового управления проведено 37 контрольных мероприятий, в том числе 24 - в сфере бюджетных правоотношений (17 плановых и 7 внеплановых), 13 мероприятий - в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (10 плановых и 2 внеплановых проверки, 1 обследование).

Проверено 732,8 млн. рублей бюджетных средств. Общая сумма финансовых нарушений, подлежащая возмещению, составила 2 015,3 тыс. рублей, из них восстановлено в 2021 году на баланс учреждений 9,7 тыс. рублей, в бюджет района 858,8 тыс. рублей, уплачено административных штрафов в размере 70 тыс. рублей. Оставшаяся сумма (1 076,8 тыс. рублей) подлежит возмещению в 2022 году.

По результатам контрольных мероприятий составлено 19 представлений и 14 предписаний, 1 протокол об административных правонарушениях в отношении должностных лиц.

Раздел 3. «Финансирование деятельности финансового управления администрации муниципального района за 2021 год».

Информация об объемах финансирования деятельности финансового управления администрации муниципального района представлена в таблице 3.

Объем расходов финансового управления за 2021 год составил 720 млн. 538 тыс. рублей или 99,96 процента от плана, в том числе программные расходы исполнены в сумме 719 млн. 064 тыс. рублей. Доля программных расходов составила 99,8 процента.

Программная деятельность финансового управления в отчетном году осуществлялась в рамках муниципальных программ: «Управление муниципальными финансами Комсомольского муниципального района Хабаровского края на период до 2024 года», «Повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края», «Развитие отрасли "Культура" в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края на 2021-2025 годы», «Развитие муниципальной службы в администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2018-2024 годы», «Развитие дорожного хозяйства в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края на период 2014-2021 годы».

Непрограммные расходы исполнены в сумме 1 млн. 474 тыс. рублей, что составляет 84,7 процента от плана на год.

Непрограммная деятельность финансового управления осуществлялась в рамках предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочия муниципального района, а также для ликвидации последствий паводка 2021 года на территории района, в том числе за счет краевого бюджета и резервного фонда администрации муниципального района.

На 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов объемы финансового обеспечения финансового управления определены в следующих размерах:

- на 2022 год – 579 млн. 091 тыс. рублей, в том числе программные расходы – 556 млн. 861 тыс. рублей, непрограммные расходы – 22 млн. 230 тыс. рублей,

- на 2023 год – 589 млн. 461 тыс. рублей, в том числе программные расходы – 551 млн. 345 тыс. рублей, непрограммные расходы – 38 млн. 116 тыс. рублей,

- на 2024 год – 617 млн. 734 тыс. рублей, в том числе программные расходы – 559 млн. 339 тыс. рублей, непрограммные расходы – 58 млн. 395 тыс. рублей.