Наверх
Официальный сайт администрации Комсомольского муниципального района

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 21 октября 2020

Обновлено секунду назад

Коронавирус События О районе Местное самоуправление Деятельность Документы Экономика Финансы района Обращения

Отчет о работе органов и учреждений системы профилактики Комсомольского муниципального района по реализации Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2019 году


  1. О деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Комсомольском муниципальном районе ориентирована на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и учет семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, оказание помощи таким семьям.

В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики реализовывался комплекс мер в соответствии с основными задачами в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводилась работа, нацеленная на решение вопросов ранней профилактики безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних, укрепление межведомственного взаимодействия при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в том числе по вопросам защиты детей от насилия и жестокого обращения, организацию отдыха, оздоровления, занятости несовершеннолетних, повышение профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми, профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, реагирование на недостатки и упущения, препятствующие профилактической деятельности органов и учреждений системы профилактики Комсомольского муниципального района.

В целях повышения уровня взаимодействия субъектов системы профилактики, повышения эффективности совместной профилактической работы, предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, реализуются основные направления Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних до 2020 года на территории Комсомольского муниципального района, комплексный межведомственный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних в Комсомольском муниципальном районе на 2019-2020 годы, межведомственный комплекс мер по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних в Комсомольском муниципальном районе на 2018-2020 годы.

Для укрепления межведомственного взаимодействия, выработки новых подходов к решению проблем профилактики правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних в 2019 году проведено заседание коллегии при главе муниципального района, на котором рассмотрен вопрос «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Комсомольского муниципального района». По рассматриваемому вопросу принято постановление администрации муниципального района.

Основной формой работы Комиссии, как координирующего органа в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются заседания, в ходе которых рассматриваются материалы на несовершеннолетних, совершивших противоправные действия, материалы на родителей, не исполняющих, либо ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, вырабатываются и согласовываются решения по вопросам взаимодействия субъектов системы профилактики. В 2019 году проведено 30 заседаний комиссии (в 2018 году – 41), в том числе 2 выездных на территории сельских поселений с. Селихино, пос. Галичный, 4 расширенных заседания. На заседаниях комиссии рассмотрено 127 общепрофилактических вопроса (о признании семей с несовершеннолетними детьми находящейся в социально опасном положении и проведении с ними межведомственной индивидуальной профилактической работы, о назначении наставников семей, находящихся в социально опасном положении и др.), и вопросов межведомственного взаимодействия по которым приняты постановления комиссии, в том числе:

-          О состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении них и задачах по профилактике, от 16.05.2019 № 96,

-          О ходе реализации постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района от 18.04.2019 № 93 «Об утверждении плана проведения межведомственной комплексной операции «Подросток» в 2019 году», от 08.08.2019 № 150,

-          О реализации мер по раннему выявлению семейного неблагополучия, выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, от 31.10.2019 № 162,

-          Об организации работы в образовательных учреждениях по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди учащихся, от 31.10.2019 № 163,

-          Об исполнении органами и учреждениями системы профилактики ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 31.10.2019 № 164.

По всем вопросам межведомственного взаимодействия заслушана информация руководителей органов и учреждений системы профилактики района. По рассматриваемым вопросам дано 995 поручений, организован контроль по их исполнению. 

В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению подростковой преступности и семейного неблагополучия, в 2019 году Комиссией принят ряд постановлений, направленных на усиление координации работы органов и учреждений системы профилактики муниципального образования:

-          О соблюдения действующего законодательства в части исполнения постановлений комиссии и устранения формализма в работе, от 08.08.2019 № 151,

-          Об утверждении Положения о рабочей группе по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, от 14.02.2019 № 23,

-          Об утверждении плана проведения межведомственной комплексной операции «Подросток» в 2019 году, от 18.04.2019 № 93,

-          Об утверждении Порядка подготовки ежегодного отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района, от 28.11.2019 № 169.

На заседаниях комиссии в 2019 году рассмотрено 393 персональных дела (в 2018 году – 383), в том числе:

- протоколы об административных правонарушениях – 347 (в 2018 году – 281),

- ходатайства и информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 44 (в 2018 году – 92), в том числе в отношении родителей – 21, в отношении несовершеннолетних – 23.

- постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела, поступившие из органов внутренних дел – 2 (в 2018 году – 10).

Из общего числа рассмотренных персональных дел:

- дела в отношении несовершеннолетних – 64 (в 2018 году – 60),

- дела в отношении родителей – 236 (в 2018 году – 319),

- дела в отношении иных лиц – 3 (в 2018 году – 4).

В 2019 году органы и учреждения системы профилактики проводили индивидуальную профилактическую работу в отношении 291 подростка (2018 г. – 199) из них:

- проживали в семьях, находящихся в социально опасном положении (далее–СОП) – 210 человек,

- состояли на учете в ОМВД России по Комсомольскому району – 70 подростков,

- находились в трудной жизненной ситуации – 42 человека,

- на нескольких профилактических учетах находилось 31 человек.

5 подростков совершили преступления, правонарушения и иные общественно –опасные действия в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы (в 2018 г. – 8). В том числе: совершили преступления – 2 подростка (в 2018 г. – 2), административные правонарушения – 1 (в 2018 г. – 3), иные антиобщественные действия – 2 (в 2018 г. – 3).

В отношении 138 несовершеннолетних прекращена индивидуальная профилактическая работа, из них 93 человека проживали в семьях СОП, в том числе 70 человек сняты с учетов в связи с улучшением ситуации, из них 52 из семей СОП.

По результатам рассмотрения административных протоколов, руководствуясь ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Комиссией вынесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения образовательным учреждениям (в 2018 – 1 в адрес ОМВД России по Комсомольскому району).

Руководствуясь Законом Хабаровского края от 01.10.2003 № 142 «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае» Комиссией вынесено 20 мер воздействия в отношении несовершеннолетних (в 2018 –33).

В органы и учреждения системы профилактики района направлено 12 информаций в отношении несовершеннолетних и о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы (в 2018 –7)

7 материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, направлено в медицинские организации для осуществления соответствующих лечебно ­профилактических и реабилитационных мер (в 2018 –7).

Комиссией направлено 3 исковых заявления в суд в интересах 8 детей на лишение и ограничение родителей родительских прав.

Профилактика и выявление фактов жестокого обращения с детьми и совершения в отношении них преступлений является одним из актуальных направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики района. В связи с этим Комиссией организован мониторинг чрезвычайных происшествий и фактов жестокого обращения с несовершеннолетними и ведется журнал сообщений о фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

Всего в 2019 году в Комиссию поступило 96 сообщений о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними, что на 43 % или 72 происшествия меньше, чем за аналогичный период прошлого года (с 168 до 96) (2018 г. – 168), в том числе: от граждан – 6 (2018 г. – 14), работников органов и организаций образования – 19 (2018 г. – 34), работников органов здравоохранения и медицинских организаций – 13 (2018 г. – 27), работников органов и учреждений социальной защиты населения – 8 (2018 г. – 21), правоохранительных органов – 3 (2018 г. – 6), общественных организаций – 36 (2018 г. – 66), иных органов и учреждений (опеки и попечительства, культуры, молодежной политики) – 15 (2018 году – 12).

По сообщениям приняты меры, направленные на восстановление прав детей и семьи, оказана помощь, направленная на устранение трудной жизненной ситуации, в том числе:

- консультативная помощь – 71 (2018 г. – 107),

- оказано содействие в получении медицинской, социальной и иных видов помощи – 25 (2018 г. – 61).

В 2019 году в Комиссию поступило 2 обращения от граждан о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в с. Хурба и г. Комсомольске–31, которые рассмотрены в установленном порядке (2018 г. – 2). 

Для эффективного реагирования на случаи жестокого обращения в 2019 году разработан Порядок межведомственного взаимодействия по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Комсомольского муниципального района, работа по которому организована с 2020 года.

К административной ответственности в 2019 году привлечено 305 родителей (2018 г. – 257), в том числе за неисполнение обязанностей по воспитанию детей в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ – 304 (2018 г. – 244).

Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, находится на особом контроле органов и учреждений системы профилактики района.

В 2019 году органы и учреждения системы профилактики района проводили работу с 81 семьей, находящейся в социально опасном положении (далее – СОП), в них детей – 210.

На начало отчетного периода состояло 58 семей СОП, в них детей – 145.

В течение года признаны находящимися в СОП – 23 семьи, в них детей – 65.

Основания признания семей СОП:

Критерий 1, отсутствие контроля за поведением несовершеннолетнего со стороны родителей (законных представителей) вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и  (или) содержанию, способствующее совершению несовершеннолетним противоправных действий – 7 семей, в них 18 детей (2018 г. – 8 семей, 22 ребенка);

Критерий № 2, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, повлекшее привлечение родителя к административной ответственности в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ – 37 семей, в них 99 детей (2018 г. – 50 семей, 123 ребенка).

Сведения о несовершеннолетних детях, проживающих в семьях СОП:

возраст детей:

- 0 – 3 года (включительно) – 13 (2018 г. – 27),

- 4 – 6 лет (включительно) – 24 (2018 г. – 29),

- 7 – 13 лет (включительно) – 54 (2018 г. – 64),

- 14 – 15 лет (включительно) – 14 (2018 г. – 13),

- 16 – 17 лет (включительно) – 12 (2018 г. – 12).

Категории детей:

- воспитанники дошкольных образовательных организаций – 17 (2018 г. – 38),

- учащиеся общеобразовательных организаций – 71 (2018 г. – 73),

- учащиеся профессиональных образовательных организаций – 10 (2018 г. – 11),

- работающие – 0 (2018 г. – 0),

- не занятые – 19 (2018 г. – 23).

Вид семьи:

- полная – 15 (2018 г. – 19),

- неполная – 29 (2018 г. – 39),

- многодетная – 24 (2018 г. – 25),

- опекунская (приемная) семья – 0 (2018 г. – 0),

- семья, где родители из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 3 (2018 г. – 3),

- семья, имеющая ребенка–инвалида – 0 (2018 г. – 2).

В районе организована деятельность учреждений системы профилактики по своевременному выявлению и оказанию необходимой помощи семьям, находящимся в СОП и трудной жизненной ситуации. Выявление семей происходит в процессе выполнения основных служебных обязанностей специалистами системы профилактики, заявлений и обращений граждан и должностных лиц, поступающих в Комиссию, рейдовых мероприятий.

Вся информация о вновь выявленных семьях, находящихся в СОП, направляется в Комиссию в форме информаций, актов обследования жилищно-бытовых условий семьи, протоколов об административных правонарушениях, сообщений, заявлений граждан в устной и письменной форме.

В 2019 году в Комиссию поступило 96 сообщений о фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних (2018 г. – 168).

На основе межведомственного взаимодействия решаются задачи ранней профилактики асоциальных явлений в подростковой среде, выявления несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных деяний. С целью выявления семей и детей, находящихся в СОП, обследования условий жизни семей проводятся межведомственные рейдовые мероприятия. Всего в 2019 году проведено 34 рейда, посещено 112 семей (в 2018 году – 37).

В ходе рейдовых мероприятий проводятся профилактические беседы с членами семей, устанавливается характер существующих проблем, оценивается необходимость продолжения профилактической работы. С родителями проводится разъяснительная работа по вопросам воспитания детей, им оказываются консультации по обращению за материальной помощью, трудоустройства, решаются вопросы о направлении детей в социальные учреждения.

Как форма профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, руководствуясь постановлением Правительства Хабаровского края от 31.08.2015 № 279-пр «Об утверждении Положения об организации наставничества в отношении семей с детьми, находящихся в СОП, проживающих на территории Хабаровского края» в районе развивается институт наставничества. В качестве наставников семей, выступают педагоги школ. Всего закреплено 5 наставников в отношении 6 семей, в них 14 детей (2018 г. – 6 наставников в отношении 6 семей, в них 17 детей).

Для решения вопроса организации и проведения профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП, на заседаниях Комиссии заслушиваются представители субъектов системы профилактики и наставники.

В результате проведенной межведомственной индивидуальной профилактической работы снят статус СОП с 37 семей, (2018 г. – 30), в том числе в связи с улучшением ситуации снято 20 семей, что составляет 57%, в них 52 ребенка (2018 г. – 12 семей, 22 ребенка), имеется положительная динамика, способствующая выходу из СОП в 19 семьях (2018 г. – 34).

С 17 семей статус СОП снят по другим основаниям (2018 г. – 18), в том числе по причинам переезда – 8 (2018 г. – 5), лишения родительских прав – 5 (2018 г. – 12), прочих – 4 (2018 г. – 1).

Несмотря на проводимую работу с семьями, в 2019 году 33 родителя из категории СОП неоднократно привлекались к административной ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей (2018 г. – 38). 5 несовершеннолетних из семей СОП совершили правонарушения, преступления, иные антиобщественные действия в период проведения индивидуальной профилактической работы (2018 г. – 8).

  1. О деятельности КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

В целях предупреждения семейного неблагополучия Центром социальной поддержки постоянно ведется работа по разработке и реализации планов мероприятий индивидуальной профилактической работы в отношении семей, признанными находящимися в СОП. На основании межведомственного плана и собранной информации о семье специалистами центра социальной поддержки проводится индивидуальная работа с каждой семьей. Каждое полугодие центр социальной поддержки предоставляет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отчет о проведенной индивидуальной профилактической работе, с каждой семьей, состоящей на учете.

Осуществляется постоянное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по выявлению фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. По каждому межведомственному запросу, поступившему в центр, даны ответы и приняты меры в рамках имеющихся полномочий.

С помощью средств массовой информации проводится информирование населения о направлении деятельности учреждения, о мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющих детей.

В рамках проведения мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей в целях повышения престижа семьи и укрепления семейных традиций, в 4-х сельских поселениях Центром социальной поддержки проведены круглые столы с семьями, имеющими детей. Будущим первоклассникам вручены наборы для детского творчества (26 детей из малообеспеченных семей).

В период проведения межведомственной комплексной операции «Подросток» в 2019 году с 10 мая по 10 октября на территории района проводились профилактические мероприятия с целью организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в СОП, предупреждения правонарушений и преступлений.

В ходе выполнения комплексного межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений проводились совместные рейдовые мероприятия в сельских поселениях по выявлению семей и детей, находящихся в СОП, обследованию жилищно-бытовых условий несовершеннолетних. В ходе обследования проведены беседы воспитательного характера, как с самими родителями, так и с их детьми, даны рекомендации, вручены памятки о пожарной безопасности, о мерах социальной поддержки. За отчетный период специалисты Центра провели 5 рейдовых мероприятий.

Проведено 10 круглых столов с семьями, имеющих детей, в которых приняли участие 290 семей. Семьям оказаны консультации о мерах социальной поддержки, разъяснен порядок предоставления путевок для осуществления отдыха и оздоровления детей.

В период проведения операции «Подросток» все дети, состоящие на учете в правоохранительных органах, участвовали в профильных сменах и профилактических акциях, проводимых совместно с управлением образования администрации муниципального района. Всего было проведено:

  • 8 профильных смен – 160 путевок на сумму 295,57 тыс. рублей;
  • 16 однодневных акций, в которых приняли участие 250 детей, на эти цели израсходовано из средств краевого бюджета 83,37 тыс. рублей.

Для отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием в течение 2019 года Центром социальной поддержки приобретены путевки для 443 детей на общую сумму 1 300,93 тыс. рублей.

В краевой профильной смене «Дети Амура: жизнь и творчество», организованной министерством социальной защиты населения Хабаровского края приняли участие 10 детей из числа коренных малочисленных народов Севера.

Выделены путевки в санатории Хабаровского и Приморского краев для оздоровления детей с заболеваниями нервной, опорно-двигательной систем, органов пищеварения и дыхания. Путевки приобретены министерством социальной защиты населения за счет средств краевого бюджета на общую сумму 911,44 тыс. рублей. За отчетный период в санаторных учреждениях оздоровлено 39 детей.

Всего за 2019 год отдыхом и оздоровлением за счет средств краевого бюджета, были охвачены 902 ребенка, в том числе 74 ребенка – дети из семей, находящихся в СОП.

В июле-октябре 2019 года, в период проведения краевой благотворительной акции «Помоги собраться в школу» за счет средств краевого бюджета была оказана материальная помощь малоимущим многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на подготовку детей к школе на общую сумму 183,60 тыс. рублей (153 ребенка). Заключено 68 государственных социальных контрактов на обеспечение посещения детьми общеобразовательных учреждений на общую сумму 875,00 тыс. рублей (175 детей).

С целью оказания помощи семье для выхода из трудной жизненной ситуации центром социальной поддержки предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта, в программу социальной адаптации которого входят мероприятия по активному поиску работы, осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений, осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек. За 12 месяцев 2019 года заключено 103 социальных контракта, в том числе 14 контрактов на ведение личного подсобного хозяйства, 17 – ремонт жилья, 72 – обеспечение посещения детьми школы.

Ежегодно центром социальной поддержки дети из малоимущих семей обеспечиваются новогодними подарками. В первоочередном порядке подарки предоставляются детям, находящимся в СОП. В 2019 году за счет средств краевого бюджета приобретено 100 подарков на общую сумму 45 тыс. рублей.

Все мероприятия, проводимые центром социальной поддержки, направлены на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

  1. О деятельности КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району» по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Целью деятельности КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району» (далее – Учреждение) является оказание социальной помощи семьям, находящимся в социально-опасном положении и иной трудной жизненной ситуации. Специалисты учреждения оказывают социальные услуги, а также осуществляют комплекс мер, направленный на выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, раннюю профилактику семейного неблагополучия, выявление и пресечение преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних и профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Основными направлениями работы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, являются своевременное оказание необходимой социальной помощи, социальное сопровождение, информационно-разъяснительная работа и проведение профилактических бесед среди несовершеннолетних. А так же вовлечение несовершеннолетних в культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в сельских поселениях.

За 2019 год охвачено 62 несовершеннолетних в возрасте от 8 и до 16 лет, состоящих на социальном обслуживании и социальном патронаже в Учреждении, находящимися в СОП и иной трудной жизненной ситуации.

На социальном патронаже состоит 30 несовершеннолетних в возрасте от 8 и до 16 лет, находящихся в СОП. В рамках федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», на социальном обслуживании состоит 32 несовершеннолетних в возрасте от 8 и до 16 лет.

За 2019 год проведено 79 рейдовых мероприятий специалистами Учреждения и 43 межведомственных рейдовых мероприятия совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях предупреждения преступлений среди несовершеннолетних, в период с 10 мая 2019 года по 10 октября 2019 года на территории муниципального района проводится межведомственная комплексная операция «Подросток», в рамках которой проведено 28 бесед на темы: «От безответственности до преступления один шаг»; «Подросток и улица в вечернее время», «Профилактика правонарушений среди детей и подростков в летний период»; «Профилактика конфликтности в подростковой среде». В беседах приняли участие 26 взрослых и 62 несовершеннолетних (подростка).

Проведено 39 бесед на темы: «Как наладить доверительные отношения с ребенком»; «Семья главная ценность»; «Последствия жизни в неблагополучной семье»; «Семьей дорожить счастливым быть»; «Административно-уголовная ответственность в отношении несовершеннолетних». В беседах приняли участие 21 взрослый и 57 несовершеннолетних (подростка). Распространено 12 видов памяток в количестве 315 штук.

В рамках организации летней занятости несовершеннолетних оказано содействие во временном трудоустройстве на летний период 3 несовершеннолетним, состоящих на социальном обслуживании на дому в Учреждении.

Проведено 12 мастер-классов с участием 43 несовершеннолетних, 5 информационно-развлекательных мероприятия: «День семьи», «День защиты детей», «Всероссийский день правовой помощи», «День семьи и верности», «Новогоднее представление». В мероприятиях приняли участие 62 несовершеннолетних. Так же привлечено 57 несовершеннолетних к участию в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в сельских поселениях, из них 32 несовершеннолетних, состоящих на социальном обслуживании на дому.

В рамках акции «Помоги собраться в школу» оказана помощь 32 несовершеннолетним из семей, находящихся в СОП и иной трудной жизненной ситуации, в подготовке к школе.

В целях исполнения плана мероприятий антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории района специалистами Учреждения проведены следующие мероприятия: информационно-разъяснительные беседы на темы: «Жизнь без наркотиков», «Вредные и пагубные пристрастия», «Наркотики и алкоголь медленная смерть», «Спорт вместо наркотиков». За 2019 год проведено 8 бесед с охватом 32 несовершеннолетних.

В течение года специалистами Учреждения проводились профилактические мероприятия по формированию здорового образа жизни и профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних с привлечением специалистов Домов культуры сельских поселений Хурба, Селихино, Пивань, Галичный. За 2019 год проведено 15 мероприятий с охватом 48 несовершеннолетних.

Два раза в год проводилось анкетирование и тестирование среди несо­вершеннолетних на тему: «Отношение к наркотикам». Проведено 2 анкетирования с 20 несовершеннолетними подростками.

Специалистами изготовлены и распространены информационные буклеты, листовки, памятки среди несовершеннолетних и населения сельских поселений в количестве 350 экземпляров: «Здоровый образ жизни», «Виды наркотиков», «Ребенок и наркотики», «Молодежь против СПИДа и наркотиков», «Памятка для родителей по выявлению признаков употребления психотропных веществ».

На территории сельских поселений Хурба, Селихино, Пивань, Галичный в течение июня проходила всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи где торгуют смертью». Цель акции: информирование несовершеннолетних о вреде наркотиков.

В ходе акции розданы населению 48 информационных листовок с телефонами дежурной части полиции и единым экстренным каналом помощи. Охвачено 29 семей и 58 несовершеннолетних в возрасте от 8 и до 16 лет состоящих на социальном обслуживании и социальном сопровождении в Учреждении.

В рамках исполнения межведомственного комплекса мер по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних в Комсомольском муниципальном районе на 2018-2020 годы за 2019 год в Учреждение не поступало сообщений о попытках суицида среди несовершеннолетних.

Специалистами Учреждения за 2019 год с семьями, находящимися в СОП и иной трудной жизненной ситуации, имеющими несовершеннолетних детей, проведено 14 информационных бесед по вопросам профилактики суицидального поведения среди подростков. В беседах приняли участие 22 несовершеннолетних и 24 совершеннолетних. Распространено 80 информационных памяток.

Проводится работа по профилактике распространения деструктивных движений и криминальной субкультуры среди несовершеннолетних.

Вовлечение детей и подростков в досуговую деятельность: проведение праздников и других культурных мероприятий с привлечением волонтеров-добровольцев; беседы по профилактике табак курения; изготовление листовок «Мы против курения!»

В течение года с несовершеннолетними специалистами Учреждения проводятся профилактические беседы по правовому просвещению и законопослушному поведению. Распространены информационные материалы для родителей по вопросам правового просвещения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних (листовки, буклеты). Проведены профилактические беседы с несовершеннолетними по вопросам профилактики вредных привычек, здорового образа жизни, по вопросам полового просвещения и сохранения репродуктивного здоровья несовершеннолетних. Беседы проводятся с привлечением специалистов Дом культуры сельских поселений.

  1. О деятельности КГКУ «Комсомольский-на-Амуре центр социальной помощи семье и детям» по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Основным направлением деятельности краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский-на-Амуре центр социальной помощи семье и детям» (далее – Центр) является предоставление социального обслуживания несовершеннолетним детям, семьям с несовершеннолетними детьми, отдельным категориям граждан, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме, оказание периодической, разовой помощи, в целях реализации их прав и законных интересов в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

В 2019 году 19 несовершеннолетних, проживающих в Комсомольском районе, получили социальные услуги в Центре, из них: 19 несовершеннолетних – в стационарной форме: в отделении социальной реабилитации с. Хурба – 11 чел.; в отделении социальной реабилитации г. Комсомольска-на-Амуре – 8 человек.  Из 19 обслуженных несовершеннолетних: 6 мальчиков (32%); 13 девочек (68 %).

   За отчетный период несовершеннолетних из Комсомольского района, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством в Центре не проживало.

   По итогам работы за отчетный период жизнеустроены 18 несовершеннолетних: передано родителям или законным представителям – 14 человек (74%); определено в образовательные учреждения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей – 4 человека (21 %); продолжает находиться в учреждении – 1 человек (5%)

В розыске получатели социальных услуг Центра не состояли.

В Центре регулярно проводится работа, направленная на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Данная работа включает в себя несколько направлений:

  1. Круглосуточный приём несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации на основании Федерального закона ФЗ-№120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
  2. Проведение занятий с несовершеннолетними по вопросам правового просвещения в рамках программы «Твой выбор», направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.
  3. Тренинги и занятия с психологами Центра на тему профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Проведено 6 занятий для 75 несовершеннолетних.
  4. Размещение и распространение правовой информации по профилактике безнадзорности и беспризорности на информационных стендах учреждения. Разработка и распространение информационных брошюр для несовершеннолетних. Выпущено 4 вида буклетов – 40 штук.

Межведомственное взаимодействие с учреждениями системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений:

  1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите из прав:

- постановлением главы Комсомольского муниципального района заведующий отделением социальной реабилитации с. Хурба включен в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Комсомольского района. 

- Центром направлено 15 информационных письма о помещении несовершеннолетних в Центр и предоставлении информации по семьям.

  1. Органы внутренних дел:

- в отношении 7 родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних направлены ходатайства о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ;

- организация и проведение с инспекторами по делам несовершеннолетних Комсомольского района, направленных на профилактику правонарушений и повышения правовой грамотности несовершеннолетних - 3 мероприятия (58 несовершеннолетних), а также профилактические мероприятия в форме игры по станциям (26 несовершеннолетних), индивидуально-профилактические беседы с 26 несовершеннолетними;

- проведено 3 межведомственных рейда в семьи.

- оформлено 6 заявлений на розыск несовершеннолетних;

- направлено 11 информационных писем о помещении несовершеннолетних в Центр и предоставлении информации по семьям.

  1. Учреждения здравоохранения г. Комсомольска-на-Амуре, с.Хурба оказывали медицинскую помощь четырем заболевшим несовершеннолетним, сделаны профилактические прививки всем проживающим несовершеннолетним.
  2. Отдел опеки и попечительства по Комсомольскому району:

- 2 родителя направлены на консультацию к специалистам отдела опеки и попечительства;

- направлено 5 информационных письма;

- оказано содействие в жизнеустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей 4 несовершеннолетним.

  1. Учреждения образования Комсомольского района: 35 несовершеннолетних оформлены на обучение на период нахождения в Центре.
  2. КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району»:

- написано 5 информационных писем о семьях и несовершеннолетних,

- проведено 2 совместных рейда в семьи.

  1. КГКУ «Центр социальной поддержки по Комсомольскому району»:

- оформлено 4 заявления о приостановке выплаты пособия по уходу за ребенком.

В 2019 году в учреждении находилось 2 ребенка из Комсомольского района, ставших жертвами физического насилия:

  1. Чуб Кристина (нанесение побоев со стороны отчима и матери). Было проведено в общей сложности 4 судебных заседания. По решению суда отчим оштрафован на сумму 5 тыс. руб . Матери вынесено предупреждение.
  2. Саенко Татьяна (нанесение побоев со стороны отца). Найдена биологическая мать несовершеннолетней. Ребёнок выехал в Белгородскую область.

В соответствии со ст. 9 Федеральным законом № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999г., были проинформированы учреждения системы профилактики: КДНиЗП Комсомольского района, ОМВД России по Комсомольскому району, органы опеки и попечительства по Комсомольскому району, КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району».

 С целью профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними Центром  проведена следующая работа. Организована работа семейного клуба «Мы – родители» – отделение социальной реабилитации г. Комсомольск-на-Амуре, семейного клуба «Визит» – отделение социальной реабилитации с. Хурба (проведено 4 встречи, направленных на профилактику жестокого обращения). В ходе заседаний Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, семинарах, рабочих совещаниях, родители информировались об ответственности за жестокое обращение с несовершеннолетними,  услугах Центра;

  1. Размещение на сайте учреждения информации о проводимых мероприятиях, предоставлении учреждением социальных услуг, порядке предоставления социальных услуг;
  2. Разработано и распространено 60 информационно буклетов о профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними.
  3. На уличных телевизионных стендах г. Комсомольска-на-Амуре размещена информация, указывающая, куда можно обратиться населению в случае выявления факта жестокого обращения.

За отчетный период в Центр несовершеннолетних с суицидальными проявлениями из Комсомольского района не поступали. Педагоги-психологи используют широкий спектр диагностических методик для выявления признаков суицидального риска среди детей и подростков. В учреждении успешно реализуется программа по профилактике суицидального поведения подростков «Подари себе будущее!», направленная на актуализацию личностных ресурсов, повышение самооценки, формирование позитивного образа своего будущего, расширение репертуара способов совладающего поведения.

При выявлении у подростка склонности к суицидальному поведению, психологами проводится психокоррекционная работа, включающая индивидуальные занятия с использованием арт-терапии, сказкотерапии, песочной терапии.

В помощь родителям специалисты центра разрабатывают буклеты, памятки, рекомендации, содержащие информацию о причинах, признаках надвигающегося самоубийства, а также способах профилактики суицидального поведения подростков.

В 2019 году в Центре получили социальные услуги 8 несовершеннолетних из 7 семей, признанными находящимися в СОП по Комсомольскому району. С данными семьями по мере возможностей проводится работа по исполнению межведомственных индивидуально  профилактических планов.

В Центре используются нетрадиционные формы работы, направленные на профилактику детской безнадзорности, решение проблем семейного неблагополучия:

  1. «Социальный автобус». Цель: Посещение семей с целью оказания социально-педагогической помощи в решении социальных, внутрисемейных проблем. В течение года осуществлено 16 выездов (семей – 8, в них 22 несовершеннолетних), из них 2 межведомственных выезда (8 семей, 19 несовершеннолетних).
  2. «Общественная приёмная». Цель: Оказание профессиональной консультативной помощи по обращениям несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), содействие в решении возникающих проблем, а также укрепление семейных взаимоотношений. В 2019 году проведено 7 встреч. В ходе работы общественной приёмной к решению проблемных вопросов граждан привлечены органы государственной власти, местного самоуправления, силовые структуры и др. (КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Комсомольскому району», ОМВД России по Комсомольскому району).

3 Проведение онлайн – консультаций, встреч (через программу Skype) с родителями (законными представителями) отдалённых посёлков Комсомольского муниципального района, родителями (законными представителями), не имеющих возможности навещать своих детей. Форма: стационарная, полустационарная. Проведены 9 онлайн-консультации (7 несовершеннолетних, 4 семей) встречи с родственниками и родителями Селихино, Молодёжный, Пивань, Бельго. В результате несовершеннолетние, получающие социальные услуги в Центре, поддерживают родственные связи с родителями, родственниками, тем самым благоприятно влияют на семейный микроклимат, укрепление семейных взаимоотношений. Родители получают необходимые консультации, направленные на восстановление семейных связей, повышение педагогической компетенции в вопросах воспитания детей, разрешение проблемных ситуаций за счёт консультаций и контроля реабилитационного маршрута специалистов, сопровождающих семью.

  1. «Горячая линия». В Центр поступило 4 звонка из Комсомольского района. Были заданы следующие вопросы: оформление выплат многодетным семьям, лечение от алкогольной зависимости, помощь в восстановлении документов.
  2. Ежегодная Благотворительная акция «Помоги собраться в школу». Оказана натуральная помощь в виде одежды, обуви, канцтоваров для 8 семей из Комсомольского района, в которых проживает 22 несовершеннолетних.
  3. Ежегодная Благотворительная акция «От теплого сердца». В рамках акции оказана помощь 12 семьям, где проживает 41 ребёнок. Были розданы варежки- 20 пар, шапки – 15 шт, шарфы – 16 шт, кофты – 30 шт, носки – 46 пар, обувь – 27 пар.

 

  1. О деятельности управления образования по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Исполняя Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 года          № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» управление образования осуществляет постоянный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в области образования несовершеннолетних, за предоставлением общедоступного, бесплатного дошкольного, основного общего, дополнительного образования, организует досуг, отдых и занятость учащихся в период каникул, разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения.

На основании постановления администрации Комсомольского муниципального района от 02.09.2014 №701 управлением образования, образовательными учреждениями ведется учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования на территории района. В случае непосещения учащимся уроков по неуважительной причине информация незамедлительно направляется в управление образования и принимаются все исчерпывающие меры по возвращению учащегося к занятиям. По фактам необоснованных пропусков или совершения правонарушений управлением образования издается приказ о еженедельном отчете о посещаемости, занятости несовершеннолетнего, профилактических мероприятиях, проведенных с ним в отчетный период. В школах разрабатываются и реализуются индивидуальные планы профилактической работы с такими детьми, комплексные программы профилактики.

Управлением образования осуществляется контроль за работой подведомственных учреждений по профилактике правонарушений. Главная задача образовательных учреждений, в сфере предупреждения правонарушений, заключается в проведении ранней профилактики.

В отчетный период управлением образования организовано проведение в образовательных учреждениях:

- всероссийский день правовой помощи детям (20.11.2019);

- межведомственная акция «Правовой экспресс» (01.06. – 15.07.2019, 250 участников, 16 акций, 16 ОУ);

- межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (10.05. – 10.10.2019);

- Социально-психологическое тестирование направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (01-13.10.2019) - по результатам тестирования 2018 года был разработан план дополнительных профилактических мероприятий с учащимися, попавшими в зону «риска». По результатам проведенной профилактической работы количество учащихся, у которых выявлены признаки высокой склонности к развитию зависимого поведения снизился на 35%. В 2019 году показатель явного риска вовлечения в зависимое поведение ниже краевого на 25%;

- акция «Помоги собраться в школу» (01.07-01.10.2019);

- единый день общешкольных родительских собраний «Семья и школа: детство, свободное от жестокости и опасности» (18.11.2019);

-Антинаркотические профилактические акции акциях «СТОП ВИЧ СПИД», «Сообщи, где торгуют смертью», «Дети России» и др.

В 2019 году активно проводилась просветительская деятельность с использование разнообразных форм работы: лекции, беседы, классные часы, семинары «О противодействии терроризму и экстремизму», «Ответственность несовершеннолетних за совершение общественно-опасных деяний», «Алкоголь: мифы и реальность». Профилактические беседы «Профилактика зависимости от психоактивных веществ», «О комендантском часе», «О толерантности».

Правовое просвещение учащихся осуществляется и в урочной деятельности. В учебные планы школ включены учебные предметы, имеющие модули и учебные предметы правовой направленности - обществознание, право, экономика.

Большое внимание уделяется работе с родительской общественностью – повышение уровня психолого – педагогической компетенции родителей в вопросах воспитания детей. Во всех образовательных учреждениях организована работа родительского всеобуча.

С целью формирования единой системы профилактической работы в образовательных учреждениях реализуются:

- Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях Комсомольского муниципального района, утвержденная приказом управления образования от 01.04.2019 № 188;

- Комплекс мер по профилактике суицидов, направленный на усиление в образовательных учреждениях индивидуальной работы с несовершеннолетними и их родителями на 2017-2019 годы, утвержденный приказом управления образования от 21.12.2016 № 816;

- Комплекс мер по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, утвержденный приказом управления образования от 29.12.2017 №679.

В ОМВД России по Комсомольскому району состоит 25 учащихся. В период летней оздоровительной кампании 2019 года для детей района были организованы:

- пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей,

- палаточные лагеря,

- профильные и трудовые отряды без питания.

В целях охвата всех учащихся организованными формами отдыха, школами предоставлены в управление образования понедельные карты занятости в летний период на каждого ребенка. Ежегодно в летний каникулярный период (в 2018 году и в весенний) организуется совместно Центром занятости населения трудоустройство несовершеннолетних, достигших 14 лет (2019г. – 165 чел, 49% из малообеспеченных семей, 20% из многодетных, 1,8% опекаемые, 4,5% из семей СОП (4 человека, 7 рабочих мест), 4% ПДН (4 человека, 6 рабочих мест).

Накануне летней оздоровительной кампанией проведено более 350 классных часов на темы «Подросток и улица», «Мир вредных привычек» и другие. В школах в мае состоялись 19 заседаний советов профилактики с учащимися «группы риска» с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений (охват детей – 45 человек). Во всех образовательных учреждениях проведена акция «Безопасные каникулы», в рамках которой проведены встречи с сотрудниками ОМВД России по Комсомольскому району, линейного отдела полиции, пожарной охраны и других ведомств. Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району оплатил питание 250 участникам межведомственной акции «Правовой экспресс» В июне и июле проведено 16 акций.

В рамках работы лагерей с дневным пребыванием детей педагогами реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование потребности в ЗОЖ и профилактику девиаций в детской среде: тренинги и ролевые игры, связанные с улучшением эмоционального состояния детей.

Общей для всех смен пришкольных лагерей была воспитательная программа «Ты не один: иди за нами!», реализуемая в работе профильных, трудовых, волонтерских отрядов, целью которой является профилактике безнадзорности, аддиктивновного и суицидального поведения учащихся, мотивация на позитивное восприятие действительности, пропаганда здорового образа жизни.

Особое внимание уделяется организации занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах. По состоянию на 31.12.2019 занятость данной категории несовершеннолетних в системе дополнительного образования составила 70%. Одной из основных задач остается 100% охват учащихся «зоны риска» дополнительным образованием.

В 6 школах района функционируют отделения Российского движения школьников. В 2019/2020 планируется включение в это движение учащихся всех общеобразовательных учреждений. РДШ проводят мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, правового просвещения и др. Активно развивается волонтерское движение. В число волонтеров входят несовершеннолетние из семей, отнесенных к категории в СОП, состоящие на учете в ПДН.

В систему ведомственного контроля входят проверки образовательных учреждений. За 2 полугодие 2019 года осуществлено 2 проверки образовательных учреждений по вопросам осуществления деятельности, направленной на ранее выявление и защиту обучающихся от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, жестокого обращения. В сентябре 2019 года организована проверка школы №2 с.Пивань, в декабре 2019года  –школа №1 с.Хурба.

Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят в повестку всех проводимых совещаний с руководителями образовательных учреждений, заместителями директоров по учебной и воспитательной работе (в 2019/2020 учебном году 01.10.2019, 17.10.2019, 20.12.2019). В декабре 2019 года в управлении образования проведено заседание районного профессионального объединения педагогов социально психологического направления. Управлением образования 17, 18 октября 2019г. для педагогов школы №2 с. Пивань были организованы корпоративные курсы по теме «Формирование навыков конструктивного разрешения конфликтов, в том числе с использование восстановительных технологий». 3 октября 2019г. состоялось заседание районного-профессионального объединения педагогов социально-психологического направления, 27 ноября 2019г. заседание муниципальной психологической службы. Вопросы профилактики регулярно рассматриваются на педагогических советах и родительских собраниях в образовательных учреждениях.

В образовательные учреждения регулярно направляются методические рекомендации по профилактике правонарушений и девиантного поведение среди несовершеннолетних

На сайте управления образования создан раздел «Профилактика безнадзорности и правонарушений», где размещены приказы и методические материалы.

Во всех образовательных учреждениях оформлены тематические ин­формационные стенды для детей и родителей с размещением на них контактных данных детского телефона доверия и номеров органов и учреждений системы профилактики (служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122).

  1. О деятельности КГКУ Детский дом 20 по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Для решения вопросов профилактики и предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в КГКУ Детский дом 20 (далее – Детский дом) разработана программа по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений, самовольных уходов.

Одним из важных факторов профилактики является занятость воспитанников в свободное время, поэтому в Детском доме большое внимание уделяется развитию системы дополнительного образования, а также пропаганде здорового образа жизни и вовлечению подростков в кружки и секции образовательного учреждения. 

Воспитанникам предлагается реализовать себя в различных кружках и секциях: студии изобразительного искусства «Ступени», хореографической студии «Вдохновение», спортивных секциях (настольный теннис, волейбол, баскетбол, футбол, хоккею), «Шаг к здоровью», шахматно-шашечном клубе «Белая ладья», кружках: «Умелые руки», «Мастерица», «Информационный лидер».

Особое внимание в Детском доме уделяется вопросам формирования культуры здорового ребенка, пропаганде здорового образа жизни, профилактики зависимостей и вредных привычек, физкультуры и спорта. Вся система работы строится на основе программы «Здоровье», которая представляет собой определенную систему социально-педагогических мероприятий, формирующих сознание, духовность, индивидуальный образ жизни, направленную на сохранение и укрепление здоровья воспитанников.

В кружке «Шаг к здоровью», объединяющем в себя занятия по легкой атлетике, настольному теннису, шахматам, шашкам, мини – футболу ребята занимались различными видами спорта, сдавали нормы ГТО и заняли 1 место в Спартакиаде учащихся Комсомольского муниципального района.

С целью изменения ценностного отношения детей и подростков к наркотикам и формирования личной ответственности воспитанников за свое поведение, формирования антинаркотических установок коллективом детского дома реализуется программа «В жизнь без наркотиков» автор: (Н.Ю. Вомжская, В.В. Губенко, Е.А. Пряшникова), программа по профилактике табакокурения «Жизнь без сигарет».

Данные программы по профилактике зависимостей, помогают в целенаправленной командной работе по уменьшению зависимостей от вредных привычек среди воспитанников.

Программы используются педагогами Детского дома для самостоятельного планирования занятий, подготовки к тренингам, воспитательским часам. Работа по этой программе стала составным звеном деятельности образовательного учреждения по формированию здорового образа жизни.

В Детском доме ведет свою работу детское общественное объединение «Веселый улей», целью которого является создание условий для самоопределения, саморазвития, самоутверждения, самосозидания каждого ребенка через организацию разнообразной творческой, личностной и общественно значимой деятельности воспитанников.

 В результате целенаправленной деятельности детской общественной организации «Веселый улей» воспитанники детского дома становятся призерами различных районных, краевых, всероссийских, международных конкурсов, смотров, турниров.

В 2019 году команда на Форуме активной молодежи Комсомольского муниципального района стала победителем в номинации «Лучший проект года» и получила сертификат на 25,0 тыс. рублей для реализации проекта в 2020 году.

Проводится работа по успешной социализации воспитанников детского дома в обществе. В течение года реализуется программа «Навстречу взрослой жизни». Цель данной программы – создание условий для приобретения воспитанниками нового социального опыта самостоятельной жизни, позволяющего адаптироваться в новых условиях.

Мероприятия, проведенные в рамках знакомства с профессиями и повышением профессионального самоопределения у воспитанников и выпускников детского дома:

- Экскурсии: на выставку «Мир Роботов» г. Комсомольск-на-Амуре, в музей Судомеханического завода и в Оранжерею г. Комсомольск-на-Амуре, в пожарную часть № 98 г. Комсомольск-на-Амуре, в Медицинский колледж г. Комсомольска-на-Амуре, в войсковую часть № 77944 с.п. «Село Хурба», в Комсомольский-на-Амуре Центр Филиала «Аэронавигации Дальнего Востока».

-  Проект «Стань лучшей версией себя».

- Участие в открытом краевом дистанционно-образовательном проекте виртуальной квест-игры «Лабиринт профессий».

В рамках социализации реализуется работа по программе наставничества «Рука помощи». Сформировано 9 пар «наставник-воспитанник», где совместно с наставниками проводились мероприятия: Субботник 2019, Йога-терапия, акция «Преображение», экскурсия «Путешествие по городу», квест «Остров сокровищ».

В рамках правового воспитания в детском доме ведётся работа по программе «Старт во взрослую жизнь». Со всеми несовершеннолетними подросткам, поставленными на учет ПДН, согласно Федеральному Закону № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проводится индивидуально-профилактическая работа, основными формами которой является: изучение педагогом-психологом, воспитателями особенностей личности подростков, занятия по коррекции поведения, обучение навыкам общения; индивидуальные и коллективные профилактические беседы с подростками с привлечение специалистов (врача – психиатра, инспектора ПДН.); посещение уроков с целью определения уровня подготовки воспитанника к занятиям, оказание помощи в ликвидации пробелов в знаниях; вовлечение подростков в спортивную и общественно-значимую деятельность через участие в спортивных соревнованиях, реализацию социальных проектов, программную деятельность, занятость их в объединениях дополнительного образования с целью организации занятости в свободное время.

Установлено сотрудничество с ОМВД России по Комсомольскому району.  Вся система работы строится на основе совместного плана. Стали традиционными дни инспектора, во время которых проводится индивидуальная и коллективная работа инспектора ПДН с воспитанниками, дни правовых знаний, декада профилактики, которая включала в себя: участие в ежегодной Краевой молодежной акции «Неравнодушные сердца», посвященной Всемирному Дню борьбы со СПИДом воспитанников; проведение воспитательских часов: «Влияние вредных привычек на твой жизненный путь», «Молодежь выбирает здоровый образ жизни», «Жизнь без риска»; выступление агитбригады «Мы за здоровый образ жизни»; заседание клубов «Умники и умницы», «Здоровье основа – жизни»; проведение воспитательских часов по правовому воспитанию: «Гражданство и гражданин», «Что ты знаешь о паспорте?», «Виды административных наказаний»; кинолектории по профилактике детской преступности, правонарушений, бродяжничеству: «Республика ШКИД», «Приключение Толи Клюквина».

В Детском доме с 2016 года работает Совет профилактики, который  создан для осуществления единого подхода к решению проблем профилактики правонарушений и асоциального поведения, организации работы по предупреждению правонарушений и преступлений, укреплению дисциплины среди воспитанников, защиты прав и законных интересов воспитанников.

Деятельность службы по профилактике социального сиротства

С 01 мая 2015 года на базе КГКУ Детский дом № 20 организована работа службы по профилактике социального сиротства на основании договора министерства образования науки Хабаровского края об осуществлении краевым государственным казенным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №20» полномочия по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследования условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

За 2019 год в службу по профилактике социального сиротства поступило 32 сообщения о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них составлено 58 актов обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.

В службе по профилактике социального сиротства за 2019 год находилось на сопровождении 13 семей из сельских поселений Гурское,  Молодежный, Галичный, Ягодный, Хурба, Пивань, Большая Картель.

В течение года в службу по профилактике социального сиротства поступило 21 сообщение о детях, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства. Составлено 37 актов обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей с оказанием консультативной помощи.

В результате работы 4 детей были возвращены в кровную семью и 5 детей переданы под опеку к родственнику. За 2019 год было снято с сопровождения 9 семей в связи с окончанием срока действий соглашений. По состоянию на 31 декабря 2019 года на сопровождении в службе по профилактике социального сиротства состоит 6 семей.

В 2019 году были проведены мероприятия: 05.01.19г. Акция «Новый год каждому ребенку», 04.06.19г. «Праздник детства», 05.07.19г. «День семьи», информационные встречи для семей сельских поселений: 12.02.19г. с. Хурба, 01.03.19г с. Большая Картель, 14.02.19г. п. Молодежный, 04.04.19г. п. Уктур, 05.04.19г. с. Пивань, 12.04.19г. п. Галичный.

20 ноября 2019г. в сельском поселении «Село Хурба» была организованна информационная встреча «День правовой помощи детям» специалистами службы по профилактике социального сиротства для семей находящихся в СОП, семей в которых родители ограничены/лишены родительских прав и иных категорий семей с детьми с привлечением адвокатов, юристов, врача-психиатра, судебных–приставов, педагогов, специалистов органов и учреждений системы профилактики. В ходе информирования семьям была предоставлена информация о деятельности службы и видах оказываемых услуг, видах административных наказаний, правах ребенка на образование и защиту прав учащихся  образовательных учреждений,  получении правовой и социальной помощи, пенсионного обеспечения детей. Каждый специалист предоставил справочную информацию о деятельности своей организации, выданы памятки «Конфликты», «Защитим права детей вместе», буклеты «Служба по профилактике социального сиротства», «Влияние семьи на ребенка», «Служба по профилактике социального сиротства для родителей». 

За год службой по профилактике социального сиротства была проведена работа с 89 семьями Комсомольского муниципального района сельских поселений: Снежный, Уктур, Галичный, Молодежный, Хубра, Гурское, Верхнетамбовское, Нижнетамбовское, Пивань, Селихино, Ягодный, Кенай, Большая Картель. Всем семьям предоставлена информация о работе службы, о видах помощи которую они могут получить.

Ежемесячно проводятся индивидуальные консультации семей с целью оказания психолого-педагогической и социально-правовой помощи. Всего проведено 153 консультации. Разработаны методические материалы, памятки, буклеты «Полезный справочник», «Поощрение и наказание детей», «Как уберечь ребенка от вредных привычек»,  «Проблемы подросткового возраста», «Стили семейного воспитания», «Как разговаривать с подростком», «Детское воровство», «Детская ложь», «20 способов утихомирить ребенка», «Внеурочная занятость ребенка».

  1. О деятельности отдела опеки и попечительства по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  (далее – Федеральный закон), направлениями деятельности отдела опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края (далее – отдел) являются:

-          выдача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования;

-          участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 настоящего Федерального закона, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

В соответствии со статьей 9 вышеуказанного Федерального закона, отдел в пределах своей компетенции с целью обеспечения соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществления их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, незамедлительно информирует соответствующие органы системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в соответствии с их полномочиями.

В 2019 г. отделом выдано 13 согласий на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, 7 согласий на изменение формы обучения до получения детьми основного общего образования. Согласия на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования, отделом в отчетном периоде не выдавались.

В отчетном периоде отделом проводилась определенная индивидуальная профилактическая работа в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой, 5 детей сняты с учета в ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району: 3 – в связи с исправлением, 1 – в связи с выбытием в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенную на территории г. Комсомольск-на-Амуре, 1 – в связи с достижением совершеннолетия. В настоящее время продолжена индивидуальная профилактическая работа в отношении 1 воспитанника КГКУ Детский дом 20.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, отделом за отчетный период в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении 29 семей направлено 96 информационных писем, из них:

  • 17 – в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района;
  • 14 – в КГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Комсомольского района»;
  • 13 – в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому муниципальному району»;
  • 13 – в ОМВД России по Комсомольскому району;
  • 4 – в КГБУЗ «Комсомольская центральная районная больница»;
  • 7 – в управление образования администрации Комсомольского муниципального района;
  • 10 – в КГКУ Детский дом 20;
  • 3 – в КГБУЗ «Детская городская больница»;
  • 2 – в МБОУ СОШ N° 1 сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края;

- 1 –в МБОУ СОШ Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Также направлено 8 телефонограмм в ОМВД России по Комсомольскому району, зарегистрированных в установленном порядке через дежурную часть

С целью включения в типовой межведомственный индивидуальный профилактический план работы с семьями, находящимися в СОП, мероприятия, осуществляемые в пределах полномочий отдела, в комиссию по делам несовершеннолетних при администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края направлены соответствующие предложения и заключения по результатам их выполнения.

За отчетный период отделом осуществлялись определенные меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

В течение 2019 г., на основании поступивших сообщений об угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних, отделом совершено 20 выездов в семьи, в том числе 14 выездов в семьи, находящиеся в СОП; произведено отобрание одного ребенка у матери в связи с наличием угрозы для его жизни и здоровья, в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (в 2018 г. – 1 ребенок). С целью проведения проверок на предмет наличия в действиях родителей, опекунов, попечителей признаков состава преступлений в отношении детей, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации, установления (опровержения) фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны их законных представителей, в ОМВД России по Комсомольскому району направлены 2 сообщения.

В 2019 г. подано 3 исковых заявления в отношении 3 родителей об ограничении в родительских правах в отношении 5 детей, 2 исковых заявлений в отношении 2 родителей о лишении родительских прав в отношении 5 детей. При этом, по сравнению с 2018 можно отметить уменьшение количества исковых заявлений, а также родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах: 8 исковых заявлений о лишении родительских прав подано отделом в отношении 11 детей, 10 исковых заявлений об ограничении родителей родительских прав в отношении 17 детей.

В течение 2019 г. отделом приняты и реализованы меры, направленные на сокращение численности вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), а также детей- сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, совершенствование порядка устройства детей-сирот на воспитание в семьи, защиты прав детей, находящихся на воспитании как биологическими, так и замещающими родителями, совершенствование деятельности органов опеки и попечительства.

Реализация в 2019 году указанных мер способствовала сокращению числа детей, стоящих на учете в региональном банке данных о детях, на 16,9% (с 59 до 49 детей).

В 2019 году выявлено 17 детей, что на 45,2% меньше по сравнению с предыдущим годом (2018 г. – 31 ребенок).

Из детей, выявленных за отчетный период и детей, оставшихся неустроенными к началу отчетного периода (3 ребенка) под надзор в организации устроено 7 детей, что составляет 35%, под опеку, попечительство - 13 детей, что составляет 65%.

По состоянию на 31 декабря 2019 г. в организациях для детей-сирот, расположенных на территории Комсомольского муниципального района (далее – организации) воспитывается 49 детей, что на 21% меньше, из них в КГКУ Детский дом 20 – 24 ребенка (на 31 декабря 2018 г. – 33 ребенка), в КГКУ Детский дом 21– 26 детей (на 31 декабря 2018 г. – 29 детей).

Уменьшение численности детей-сирот в организациях обусловлено снижением численности детей-сирот, устроенных в организации из числа выявленных на территории Комсомольского муниципального района.

В 2019 г. наблюдается значительное уменьшение количества детей, помещённых под надзор в организации по сравнению с аналогичным периодом 2018 г., и составило за отчетный период 9 человек (в 2018 г. – 19 человек).

В 2019 г. наблюдается снижение численности детей-сирот, переданных из организаций на воспитание в семьи (кровные, замещающие) на 17 детей, которая составила 15 детей (в 2018 г. –32 ребенка), что связано с отсутствием родителей, которые восстановлены в родительских правах либо в отношении которых произведена отмена ограничения в родительских правах, снижением количества граждан, желающих принять на воспитание детей из организаций, состоянием здоровья детей и наличием большого количества сиблингов. В 2019 г. усыновление детей из организаций не устанавливалось (в 2018 г. – усыновлен 1 ребенок).

В 2019 г. остается стабильным показатель временной передачи детей - сирот, проживающих в организациях, в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Так, в отчетном периоде количество переданных детей составило 25 детей (в 2018 г. – 34), которые были переданы 52 раза (в 2018 г. – 92 раз). Следовательно, в процентном соотношении от общей численности детей, находящихся в организациях и временно переданных в семьи граждан, в отчетном году данный показатель составил 51 % (в 2018 г. – 54,8%).

В 2019 г. в организации по заявлению законных представителей помещено 3 ребенка (в 2018 г. – 7 детей), 2 детей возращены законным представителям по окончанию срока их пребывания, 1 ребенок продолжает пребывать в организации (срок пребывания не окончен). Детей, оставленных в организациях по окончанию срока пребывания в 2019 г. не выявлено; в 2018 г. это показатель составил 5 детей.

По состоянию на 31 декабря 2019 г. на учете в отделе опеки и попечительства по Комсомольскому муниципальному району состоят 163 несовершеннолетних подопечных, воспитывающихся в 84 семьях (2018 г. – 172 детей, воспитывающихся в 88 семьях), переданных

На безвозмездную форму опеки, попечительства - 8 детей в 6 семьях (в 2018 г – 9 детей в 7 семьях), переданных на возмездную форму опеки, попечительства по договору о приемной семье – 155 детей в 78 семьях (2018 г. – 160 детей в 79 семьях).

В 62 семьях воспитывают 1 и 2 детей, 10 семей воспитывают по 3 и 4 ребенка, в 1 семье воспитывается 5 детей (пос. Молодежный), 3 семьи воспитывают 6 детей (с. Селихино, с. Хурба, пос. Ягодный), 1 семья воспитывает 8 детей (с. Даппы), 1 семья воспитывает 9 детей (с. Даппы).

В 2019 г. 15 детей переданы в семьи граждан из организаций для детей - сирот (в 2018 г. 18 детей). 3 детей возвращены родителям (в 2018 г. – 10 детей).

С целью осуществления надзора за деятельностью организаций, в которые помещены под надзор дети-сироты в 2019 г. всего проведено 149 проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, из них 145 плановых (в 2018 г. – 134) и 4 внеплановых (в 2018 г. – 1) проверок; по результатам проверок грубых нарушений не выявлено, даны и проверены соответствующие рекомендации.

В 2019 г. отделом проведено 419 плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, воспитывающихся в семьях, соблюдения их опекунами прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – проверка), 16 внеплановых проверок, 5 из них с участием психолога. По результатам проверок даны и проверены рекомендации, произведено немедленное отобрание при угрозе жизни и здоровью двух подопечных, опекун которых отстранен от исполнения своих обязанностей, других грубых нарушений исполнения обязанностей опекунами и попечителями не установлено.

За отчетный период в КГКУ Детский дом № 20 и КГКУ Детский дом 21 для проведения мониторинга актуального эмоционального состояния детей, оставшихся без попечения родителей, направлена информация в отношении 24 подопечных.

В 2019 г. по инициативе опекунов, попечителей, приемных родителей в отношении 1 ребенка было отменено решение о передаче ребенка на воспитание в семью (в 2018 г. – 10 детей), 1 ребенок передан в семью под предварительную опеку, 2 ребенка были переданы в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С целью защиты жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, в 2019 г. принято 34 постановления о защите жилищных прав (в 2018 г. – 35 постановлений), приняты определенные меры по сохранению жилых помещений, право на которые сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, и включению в список подопечных в качестве

Так, в 2019 г. проведено 88 контрольных обследования жилых помещений на которые сохранено права пользования либо собственности за детьми, оставшимися без попечения родителей (далее – жилые помещения) (в 2018 г. – 68 контрольных обследований), по результатам контрольных обследований законным представителям детей, оставшихся без попечения родителей, даны рекомендации о необходимости проведения ремонтных работ, списания задолженности по коммунальным платежам, признания жилых помещений непригодными для проживания, снятии жилых помещений, признанных непригодными для проживания с технического и кадастрового учета.

В ходе проведения контрольных обследований жилых помещений установлено, что в части из них имеют регистрацию по месту жительства и проживают родители, ограниченные или лишенные родительских прав, в ряде жилых помещений не установлен собственник.

В 2019 г. оказано содействие в направлении 25 заявлений в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – министерство ЖКХ) с целью включения детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда Хабаровского края (далее - список) (в 2018 г. – 18 заявлений), по результатам рассмотрения которых 6 детей, оставшихся без попечения родителей, включены в список, в отношении 12 – документы находятся на рассмотрении, в отношении 7 – получены отказы и ведется работа по устранению замечаний.

В 2018 г. проведены общественно значимые мероприятия в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и для опекунов и попечителей и их подопечных, воспитанников организаций для детей-сирот.

В течение года продолжил свою работу Совет опекунов, попечителей Комсомольского муниципального района, состоялось 5 плановых заседаний, на которых рассмотрены вопросы защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, прав и обязанностей их опекунов и попечителей, организации совместных мероприятий для замещающих семей.

5 июля 2019 г. проведено дистанционное собрание для опекунов, попечителей, в том числе приемных родителей Комсомольского муниципального района, на котором рассмотрены вопросы образования и профориентации подопечных.

20 декабря 2019 г. проведено торжественное заседание клуба опекунов, попечителей сельского поселения «Село Даппы», приуроченное к празднованию Нового года. В течение всего года на территории района функционировали 11 клубов замещающих семей, деятельность которых направлена на обмен опытом в воспитании несовершеннолетних подопечных, получение консультативной помощи, организацию совместного досуга.

В 2019 г. проведены информационные встречи для несовершеннолетних подопечных и воспитанников детских домов: «В кругу друзей», «Я – первоклассник», информационная встреча для выпускников 9 и 11 классов из числа несовершеннолетних подопечных.

В течение отчетного периода в 4 поселениях проведены внеочередные собрания опекунов попечителей, заседания клубов замещающих семей., информационная встреча с выпускниками КГКУ Детский дом 20, акции – «Чужих детей не бывает», приуроченная к Международному дню защиты детей и «Сладкий новый год – каждому ребенку», приуроченная к празднованию Нового года, принято участие в информационной встрече с учащимися КГБПОУ "Комсомольский-на – Амуре колледж технологий и сервиса", приуроченной ко Всероссийскому Дню правовой помощи детям.

В 2019 г. семья Медведкиной JI.E. (с. Даппы) стала победителем в номинации «Лучшая приемная семья» в ежегодном краевом конкурсе «Семья Хабаровского края».

Таким образом, деятельность отдела в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Комсомольского муниципального района в отчетном периоде осуществлялась в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с возложенными полномочиями.

  1. О деятельности отдела по молодежной политике и спорту по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Согласно ст. 24 Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы молодежной политики и спорта привлекают несовершеннолетних, находящихся в СОП, к занятиям в спортивных клубах, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры.

В целях вовлечения несовершеннолетних в организованные формы отдыха, досуга и занятости совместно с образовательными учреждениями постоянно проводится работа по информированию семей и несовершеннолетних о возможности занятий в спортивных секциях, военно-патриотических клубах, в летний период на вечерних стадионах. Семьи и несовершеннолетние привлекаются к участию в мероприятиях и соревнованиях. Проводится работа по выполнению межведомственной, комплексной, профилактической операции «Подросток»

За 2019 год летней оздоровительной кампанией организованными формами отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, охвачено более 87 % детей. Индивидуальная профилактическая работа проводится и с семьями СОП. С целью соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних специалистами отдела ведется систематическая работа по проверке условий содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних. Результаты проверок доводятся до комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района.

Специалистами отдела оказывается содействие в лечении молодых семей от алкогольной зависимости. В 2019 году помощь оказана 2 мамам.

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, начальник отдела принимал участие в судебном заседании при рассмотрении дела об ограничении родительских прав.

В случаях возникновения необходимости специалисты отдела выступают посредниками между членами семьи и узкими специалистами. Оказывают содействие в получении членами семьи квалифицированной помощи и консультации психолога, медицинского психолога, врача психиатра, нарколога.

Отдел постоянно привлекает членов общественных организаций и участников волонтерского движения для привлечения несовершеннолетних к участию в различных мероприятиях (акциях), распространению буклетов  и др.

Одной из действенных мер профилактики асоциальных явлений в молодежной среде является организация внеурочной занятости. Услуги дополнительного образования детей предоставляются на базе 2 муниципальных учреждений дополнительного образования, общеобразовательных школ. Занятость учащихся в спортивных секциях в 2019 году составляло 2677  человек.

На базе спортивных центров организуются спартакиады школьников по видам спорта, реализуются программы культурно-спортивных мероприятий: Дни здоровья, День физкультурника, массовые спортивные праздники и др.

Педагогами дополнительного образования  центра развития творчества детей и юношества, спортивных центров пос. Снежный и пос. Уктур организована работа спортивных клубов и секций по видам спорта в 11 сельских поселениях района: Хурба, Молодежный, Новый Мир, Пивань, Галичный, Селихино, Гайтер, Нижнетамбовское, Ягодный, Снежный, Уктур, Большая Картель.

Открыто 8 филиалов секции самбо на базе общеобразовательных школ  № 2          с. Пивань, №1 с. Хурба,  с. Нижнетамбовское, пос. Парин, пос. Ягодный, с. Новый Мир, пос. Молодежный, пос. Снежный.

На постоянной основе в секциях занимаются 16 несовершеннолетних.

В районе действуют 6 военно-патриотических клубов и 2 юнармейских отряда. Из 19 подростков сел Селихино, Большая Картель, Хурба, поселков Парин, Уктур, состоящих на учете, в клубах занимаются 11 человек.

В рамках мероприятий массового спорта и в соответствии с планом официальных физкультурно-спортивных мероприятий муниципального района проведены соревнования в зачет Спартакиады среди учащихся общеобразовательных учреждений по видам спорта: волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, мини-футбол, баскетбол, волейбол, в которых приняли участие 728 школьников.

Отделом оказывается содействие администрациям сельских поселений в проведении массовых спортивных мероприятий, а также мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.

Учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта обеспечены методическими и информационными материалами по формированию здорового стиля жизни и  безопасного поведения.  

Совместно с отделом ЗАГС, главами сельских поселений проводятся торжественные регистрации рождений и заключения браков, акции «Родился ребенок – посади дерево».

Ежегодно в каждую третью субботу мая в районе проводится День здоровья и спорта. Целями данного мероприятия являются привлечение жителей сельских поселений муниципального района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни.

В рамках патриотического воспитания молодёжи проведен ряд мероприятий, в том числе посвященных памятным датам и событиям:  фестиваль допризывной молодежи; финал военно-спортивных игры «Патриот» с участием 80  курсантов, Слет церемониальных отрядов Комсомольского района, посвященные 74 годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., «Посылка солдату», «Мирно-патриотический месячник», акции «Нет забытым могилам», «Ветеран живет рядом», «Георгиевская ленточка»,  «Вахта Памяти», «Обелиск Славы», «Бессмертный полк» «Дальневосточная Победа», постоянно оказывается помощь ветеранам, инвалидам, пожилым гражданам;

Для стимулирования деятельности объединений, выявления и обучения лидеров, создания условий обмена опытом между организациями, оказания методической и информационной помощи совместно с управлением образования ежегодно проводятся районный этап краевого конкурса детских и молодежных общественных объединений, слеты лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений, районный конкурс общественно-полезных проектов, районный Форум активной молодежи Комсомольского района.

В 2019 году активная молодежь района приняла участие в федеральном молодежном образовательном форуме «Восток» защитила проекта на сумму 810,0 тыс. рублей.

По итогам молодежных проектов среди муниципальных образований Хабаровского края на право получения грантов Губернатора Хабаровского края проект муниципального района «Создание отряда барабанщиков «Гур» (295,0 тыс. рублей) стал победителем.

Молодежная команда Комсомольского района стала победителем в краевой quest-игре «Труд всему голова», которая прошла в рамках Недели охраны труда в Хабаровском крае.

В целях повышения социального статуса семьи,  возрождения традиций семейного воспитания проводятся мероприятия, посвященные Международному дню семей, Дню матери России, Дню семьи, любви и верности.

Ежегодно проводится районный конкурс «Семья Комсомольского района». Победителем конкурса в 2019 году стала семья Стародуб  из пос. Снежный.

Отделом по молодежной политике и спорту совместно с отделом экономического развития и инвестиций реализуются мероприятия по поддержке молодых предпринимателей в рамках Федеральной программы «Ты – предприниматель».

Ежегодно на форуме молодежи Комсомольского района проводится образовательная площадка по подготовке волонтеров из числа молодежного актива для работы по профилактике правонарушений с участием 90 человек.

Спортивные события, а также мероприятия, проводимые в области государственной молодежной политики  постоянно освещаются на страницах газеты «Приамурье», официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района, социальных мессенджерах.

  1. О деятельности КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» осуществляет меры по профилактике по предупреждению безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, регулярно проводятся медико-социальные патронажи медицинскими работниками в семьи из группы риска. В 2019 году проведено более 480 патронажей, из них к детям до 1-го года 234. Составляются информированные сообщения и передаются Комиссию, дополнительные патронажи по запросу Комиссии.

Специалисты КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» участвуют в работе рейдовых групп по обследованию семей состоящих на учете и принимают участие в заседаниях Комиссии. Регулярно проводится профилактическая работа с родителями и несовершеннолетними по противодействию жестокого обращения с детьми.

Еженедельно осуществляется работа бригады врачей-специалистов для проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних в образовательных организациях в соответствии с утвержденным графиком. За 2019 год профилактическими осмотрами охвачено 4416 детей из организованных коллективов, в том числе профилактических осмотров детей первого года жизни. Проведена диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью – 222 человека, диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 43 человека.

Принимаются меры по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Организован контроль за своевременным оформлением инвалидности, льготного лекарственного обеспечения - 87 детей-инвалида, выдано льготных 114 рецептов. Проводится медико-социальная реабилитация несовершеннолетних через проведение лекториев по подготовке молодежи к семейной жизни, ответственному родительству. Проведено 35 бесед с участием 690 человек, 26лекций и бесед по пропаганде здорового образа жизни с участием 747 человек. Организовано 21 беседа по профилактике наркомании с участием 211 человек. По вопросам сексуальной культуры, планирования семьи, профилактике ЗППП, ВИЧ-СПИДа организовано 23 беседы с участием 690человек.

Медицинские работники принимали участие в общешкольных родительских собраниях где освещали вопросов вакцинопрофилактики, в том числе от сезонного гриппа. Организация системного взаимодействия и оказания услуг для детей с ограниченными возможностями.

С целью снижения уровня младенческой смертности в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» разработан план на 2018-2019 годы, согласно которому усилена медико-социальная работа с беременными женщинами, не выполняющими рекомендации врачей, страдающими социально-значимыми заболеваниями, ведущими асоциальный образ жизни организовано межведомственное взаимодействие между акушерско-гинекологической, педиатрической и терапевтической службами по выявлению беременных женщин в целях ранней их постановки на учет. Усилен контроль за проведением диспансеризации и оказанием медицинской помощи детям группы высокого риска по младенческой смертности, организовано проведение усиленных медико-социальных патронажей семей, находящихся в СОП.

За отчетный период проведено 480 патронажей, посещено 40 семей, в них 112 детей, в том числе 6 детей первого года жизни.

В целях реализации программы о вреде наркотиков проведены встречи с подростками во время проведения тестирования с целью раннего выявления незаконного употребления наркотиков и психотропных веществ с разъяснением административной и уголовной ответственности за приобретение, хранение и сбыт наркотических средств и психотропных веществ.

За 2019г. состоящих на учете несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства – нет.

Родители пролеченные от алкоголизма, из семей, состоящих в СОП – 1 человек;

  1. О деятельности КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

В 2019 году КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района совместно с администрацией Комсомольского муниципального района реализован «План совместных мероприятий по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2019 год». 

Из регионального бюджета на мероприятия временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет запланировано средств в сумме 888,55 тыс. рублей  (в 2018 г. – 1448,55 тыс. рублей), из них на выплату материальной поддержки – 882,22 тыс. рублей (в 2018 году – 1437,26 тыс. рублей). Государственное задание по количеству трудоустроенных граждан на 2019 год – 360 чел. (в 2018 году – 1147 чел.).

За отчетный период в мероприятии «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» приняло участие 449 подростков (в 2018 году – 1020).

В соответствии с утвержденным планом в Комсомольском муниципальном районе планировалось трудоустроить 165 несовершеннолетних, трудоустроили 174 (в 2018 году 185 при плане 160) и освоили 396,8 тыс. рублей из средств краевого бюджета на выплату материальной поддержки, и порядка 1,54 млн. рублей средств муниципального бюджета на выплату заработной платы, при плане 379,5 тыс. рублей и 1,29 млн. рублей соответственно.

Средний период временного трудоустройства за отчетный период составил 0,97 (в 2018 г. – 0,95 месяца).

В Комсомольском муниципальном районе с общеобразовательными учреждениями заключено 22 договора.  Временное трудоустройство организовано по профессии рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Учреждения культуры в текущем году заявку на трудоустройство несовершеннолетних в ЦЗН не подавали. Администрации сельских поселений Комсомольского муниципального района не имеют возможности сотрудничать по реализации данной программы, по причине отсутствия денежных средств.

В первоочередном порядке осуществляется трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет из числа детей - сирот –1 человек, и детей, оставшихся без попечения родителей – 4 человека, подростков из малообеспеченных семей – 84, многодетных – 61, из неполных семей –19, из семей СОП –7,.

Особое внимание уделялось привлечению в службу занятости подростков, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, и (или) проживающих в семьях, находящихся в СОП.

Регулярно специалисты службы занятости информировали организации района о программах временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2019 году и приглашали их к сотрудничеству.

30 мая в отделе опеки и попечительства Комсомольского района прошли информационные встречи с выпускниками 9-х классов детских домов №20 и №21, где освещался порядок трудоустройства, постановка на учет, активные формы занятости.

19 октября на базе Дома молодежи состоялась Межрайонная ярмарка вакансий. 28 организаций и 309 граждан приняли участие в ярмарке.

20 ноября в администрации с.п. «Село Хурба» прошла информационная встреча в рамках проведения «Всероссийского Дня правовой помощи детям» с замещающими семьями, родителями, проживающими в с.п. «Село Хурба», «Село Новый Мир», «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района, 14 семей приняли участие.

Информация о реализации мероприятия, приоритетном трудоустройстве несовершеннолетних из числа состоящих на различных видах профилактического учета и находящихся в трудной жизненной ситуации была размещена на официальном сайте КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района

  1. О деятельности ОМВД России по Комсомольскому району по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

По итогам 12 месяцев в ОМВД России по Комсомольскому району доставлено 21 несовершеннолетних в связи с безнадзорностью, 1 по подозрению в совершении преступления, 2 самовольно ушедших из организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

По итогам декабря 2019 года инспекторами ПДН ОМВД России по Комсомольскому району за неисполнение обязанностей по воспитанию детей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП привлечено 164 гражданина (АППГ – 168). К административной ответственности привлечено 10 несовершеннолетних (АППГ – 3) без учета протоколов ГИБДД.

В орган опеки и попечительства и КДН и ЗП направлен 21 материал для вопроса о лишении родительских прав.

В КДН и ЗП систематически направляется информация о постановке и снятии с профилактического учета родителей и несовершеннолетних, о работе с семьями СОП и индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними.

Профилактика пьянства, наркомании, токсикомании в подростковой среде – одно из важных направлений работы ОМВД России по Комсомольскому району. Комплексность профилактики проявляется во взаимной заинтересованности и согласованной работе различных ведомств органов системы профилактически безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проводится совместная работа с органами здравоохранения по выявлению несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, токсические, наркотические вещества. В Комсомольском районе имеется одна ставка врача-нарколога МБУЗ «Комсомольская ЦРБ». С целью оздоровления обстановки в семьях в МБУЗ «Комсомольская ЦРБ», для оказания помощи в лечении от алкогольной зависимости были направлены 34 родителей. Пролечено 6 (с. Хурба, пос. Кенай).

 По состоянию на 30.12.2019 года на учете у нарколога и ОМВД России по Комсомольскому району несовершеннолетние на учете не состоят. В 2019 году направлено к врачу наркологу 9 подростков.

В 2019 году сотрудниками ОУУП и ПДН проведены 266 профилактических бесед и лекции о безопасном поведении школьников, уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений.

ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району совместно с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Комсомольского района в январе 2019 г. проведено 11 межведомственных рейдовых мероприятий (п. Галичный, Большая Картель, Пивань, Ягодный, Нижнетамбовское, Хурба, Новый Мир, Молодежный). По результатам рейдов проверено 85 семей, из числа находящихся в социально-опасном положении и состоящих на профилактическом учете в ПДН. К административной ответственности за недолжное исполнение родительских обязанностей привлечено 16 граждан.

В феврале 2019 года сотрудниками ОМВД России по Комсомольскому району проведено 3 дня профилактики в детском доме № 20, социальном приюте. С несовершеннолетними проведены беседы о безопасном поведении, разъяснена уголовная и административная ответственность за совершение правонарушений.

В целях обеспечения мер по защите законных прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, повышения эффективности организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, сотрудниками ОУУП и ПДН, ОУР ОМВД России по Комсомольскому району в период с 15 по 22 мая 2019 г. проведен подготовительный этап «Неделя подростка» межведомственного комплексного профилактического мероприятия «Подросток». В рамках проведения операции организовано 4 рейдовых мероприятия, в рамках которых посещены семьи, состоящие на профилактическом учете в ОМВД России по Комсомольскому району. С законными представителями проведены беседы на предмет организации летнего отдыха несовершеннолетних, усиления контроля за детьми в летний период. В ходе проведенных мероприятий проверено по месту жительства 39 подростков, состоящих на профилактическом учете ПДН ОМВД России по Комсомольскому району, 14 мест концентрации молодежи. Сотрудниками ПДН ОМВД России по Комсомольскому району привлечено к административной ответственности 9 граждан по ст. 5.35 КоАП РФ.

30.05.2019 года на базе отдела опеки и попечительства Комсомольского района проведена информационная встреча с выпускниками детских домов. С несовершеннолетними проведены беседы о законопослушном и безопасном поведении.

Во исполнение распоряжения МВД России от 30 апреля 2019 г. №1/4722, распоряжения УМВД России по Хабаровскому краю от 07 мая 2019 г. № 1/1642, в целях предупреждения групповой преступности несовершеннолетних, предотвращения вовлечения их в деструктивную деятельность, проникновения в подростковую среду экстремистской  идеологии, на территории Комсомольского района в период с 13 по 19 мая проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Твой выбор».

В рамках проведения мероприятия сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району проведены 36 индивидуальных бесед с несовершеннолетними, направленные на предупреждение противоправных экстремистских действий.

В рамках поведения операции по месту жительства проверено 29 родителей, состоящих на профилактическом учете, с которыми проведены разъяснительные беседы о факторах риска вовлечения несовершеннолетних в неформальные молодежные объединения.

В период с 01.06.2019 по 30.06.2019 проведён этап «Подросток – Игла».

Сотрудниками ОМВД России по Комсомольскому району  совместно с представителями  управления образования Комсомольского района, представителями общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях сельских поселений в период проведения операции «подросток–игла» проведено 12  межведомственных рейдовых мероприятий. Проверено 64 семьи и 32 подростка, состоящих на профилактическом учете в ОМВД России по Комсомольскому району. В период проведения операции «Подросток» составлено 3 протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних (ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – 2, ст. 20.21 КоАП РФ), 14 протоколов в отношении родителей, не должным образом исполняющих родительские обязанности по воспитанию детей. К врачу-наркологу направлено 5 несовершеннолетних для организации профилактической работы и оказания медицинской помощи от алкогольной зависимости.  

Совместно с управлением образования Комсомольского района в период летних каникул проведены профилактические акция «Правовой экспресс» в с. Пивань, с. Верхняя Эконь, с. Большая Картель, с. Селихино, с. Даппы, с. Нижние Халбы. В рамках проведения акций школьникам демонстрируется фильмы антинаркотического содержания. Сотрудник уголовного розыска и инспектора ПДН провели лекции и беседы, где несовершеннолетним разъяснена уголовная и административная ответственность за употребление, хранение, распространение, сбыт наркотических и токсических веществ.

В период с 01.07.2019 по 31.07.2019 проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Подросток-Контингент». В ходе проведения мероприятия проверено по месту жительства 32 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОМВД России по Комсомольскому району. На профилактический учет в полицию поставлено 7 несовершеннолетних. Проверено 16 мест концентрации несовершеннолетних, 2 группы подростков антиобщественной направленности. В суд Комсомольского района направлено ходатайство о применении меры воспитательного воздействия в виде направления в учреждение закрытого типа несовершеннолетнего, проживающего в         г. Комсомольск  – 31). Проведено 6 рейдовых мероприятий по проверке семей, состоящих на профилактическом учете, составлено 18 протоколов в отношении родителей, не должным образом исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

В период с 01.08.2019 по 31.08.2019 были проведены межведомственные рейдовые мероприятия на предмет проверки готовности несовершеннолетних к новому учебному году. ОМВД России по Комсомольскому району приняли активное участие в акции «Помоги собраться в школу», в рамках которой совместно с представителями администрации Комсомольского района были посещены 19 семей, состоящие на учете в ПДН, в которых воспитываются несовершеннолетние дети – первоклассники. Детям вручены подарки – школьные ранцы с канцелярскими принадлежностями, с родителя проведена профилактическая беседа. Составлено 33 протокола в отношении родителей, недолжным образом исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних. К врачу–наркологу направлено 2 несовершеннолетних для организации профилактической работы и оказания медицинской помощи от алкогольной зависимости. 

В сентябре 2019 года проведены межведомственные рейдовые мероприятия в пос.  Галичный, с. Пивань, с. Селихино, пос. Кенай, пос. Гурское, пос. Уктур, пос. Снежный, с. Верхняя Эконь. По результатам рейдовых мероприятий к административной ответственности привлечено 14 граждан по ст. 5.35 КоАП РФ. 

Проверены места концентрации несовершеннолетних, в том числе входящих в группы антиобщественной направленности, с несовершеннолетними проведены разъяснительные беседы.

В октябре 2019 года проведены межведомственные рейдовые мероприятия в     пос. Галичный, с. Пивань, с. Селихино, пос. Кенай, пос. Гурское, пос. Уктур, пос. Снежный, с. Верхняя Эконь. По результатам рейдовых мероприятий к административной ответственности привлечено 5 граждан по ст. 5.35 КоАП РФ. 

В ноябре 2019 года проведены межведомственные рейдовые мероприятия в          с. Хурба, с. Селихино. По результатам рейдовых мероприятий к административной ответственности привлечено 5 граждан по ст. 5.35 КоАП РФ. 

В декабре 2019 года проведены межведомственные рейдовые мероприятия в         с. Гайтер, с. Большая Картель. По результатам рейдовых мероприятий к административной ответственности привлечено 5 граждан по ст. 5.35 КоАП РФ.

 Проверены места концентрации несовершеннолетних, в том числе входящих в группы антиобщественной направленности, с несовершеннолетними проведены разъяснительные беседы.

  1. О деятельности уголовно–исполнительной инспекции по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

По учетам филиала по Комсомольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю (далее – филиал) за 12 месяцев 2019 года прошло 2 несовершеннолетних осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества (АППГ – 8). По состоянию на 01.01.2020 на учете несовершеннолетние осужденные не состоят.

Работа с несовершеннолетними подучетными строится в тесном взаимодействии с учреждениями системы профилактики. Основы построения данного взаимодействия определяют положения Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В целях системной межведомственной профилактики правонарушений, антиобщественных действий, преступлений, нарушений установленных судом обязанностей (ограничений, запретов), уклонения подучетных от отбывания наказания и контроля инспекций, а также в целях решения вопросов, направленных на организацию занятости подучетных, социальной адаптации, психолого-педагогического сопровождения и т.д., регулярно проводятся ежегодные совместные профилактические мероприятия, операции, рейды («Подросток», «День профилактики», «День правовой помощи», и т.д.), заседания (в том числе, выездные), коллегии, совещания. В рамках сотрудничества, организован взаимный обмен информацией о проводимой профилактической работе с несовершеннолетними как со стороны филиала, так и сотрудников подразделений ОМВД, КДН и ЗП по Комсомольскому району.

В 2019 году совместно с сотрудниками ПДН УМВД проведено 2 (АППГ – 8) совместных рейдовых мероприятия, проверкой охвачено 2 (АППГ– 8) подучетных.

По выявляемым фактам неисполнения подучетными возложенных судами обязанностей (установленных ограничений), нарушений общественного порядка, иным компрометирующим сведениям о поведении, к нарушителям применены соответствующие меры профилактического воздействия.

В течение 12 месяцев 2019 года за допущенные несовершеннолетними подучетными в период контроля нарушения, в суды на продление испытательного срока направлено 1 представление (АППГ – 4), продлен испытательный срок 1 подростку (АППГ – 4). На возложение дополнительных обязанностей в отношении несовершеннолетних осужденных филиалами ФКУ УИИ направлено в суды 1 представление (АППГ – 8), вменены дополнительные обязанности 1 подучетному (АППГ – 4).

В целях духовного и нравственного, правопослушного воспитания сотрудники филиала принимали участие в проведении организованных мероприятиях с привлечением сотрудников УУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому района, во взаимодействии с сотрудниками КДН и ЗП Комсомольского района, ЦЗН по Комсомольскому району в проведении районного оперативного профилактического мероприятия «День профилактики», проведен правовой практикум «Административная и уголовная ответственность» совместно с ОУУП и ПДН ОМВД по Комсомольскому району и ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району 27.02.2019, 19.04.2019, 25.12.2019.

С 29.01.2019 по 01.02.2019 совместно с сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району в ходе проведения рейдового мероприятия «Рецидив» осуществлена проверка осужденных, без изоляции от общества, имеющих обязанность «пройти курс лечения от наркомании по месту жительства». В ходе проведения мероприятия были проверены 5 семей, находящихся в «группе риска», проведены консультации о предоставлении социальной поддержки несовершеннолетним детям, обеспечение прав граждан на социальное обслуживание, в том числе предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

С 19.04.2019 по 20.04.2019 совместно с сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району в ходе проведения рейдового мероприятия «Профилактика» осуществлена проверка осужденных, без изоляции от общества, имеющих обязанность «пройти курс лечения от наркомании по месту жительства». В ходе проведения оперативно – профилактического мероприятия проверены осужденные, имеющие по приговору суда обязанность: «пройти курс лечения от наркомании» и осужденные по статьям, связанных с незаконным оборотом наркотиков, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей. В ходе проведения мероприятия были проверены 11 семей, находящихся в «группе риска», проведены консультации о предоставлении социальной поддержки несовершеннолетним детям, обеспечение прав граждан на социальное обслуживание, в том числе предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Помимо профилактической работы в целях предупреждения правонарушений и повторной преступности, популяризации здорового образа жизни среди несовершеннолетних осужденных и их родителей сотрудники филиала принимают участие в проведении мероприятий: Так 18.10.2019 приняли участие в проведении общешкольного родительского собрания МОУ СОШ № 1 п. Хурба «Семья-основа дружбы и взаимопонимания»;

В рамках Международного дня защиты Детей проведено мероприятие для несовершеннолетних подучетных и детей осужденных с отсрочкой отбывания наказания: «1 июня – День защиты Детей», «Права и обязанности несовершеннолетних в современном государстве».

За истекший период 2019 года подтвержденной информации о фактах совершенных несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете филиала суицидов, попыток суицидов не поступало. За истекший период из 2 нуждающихся в получении социально-психологической и иной помощи несовершеннолетних осужденных все получили необходимую помощь: психологическую – 2 подростка, из них индивидуальных консультаций – 2; психокоррекционные мероприятия проведены для 2 подучетных (2 – индивидуальное);

  1. О деятельности отдела культуры по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ учреждения культуры привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в клубных формированиях, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры; оказывают содействие учебно-воспитательным учреждениям в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними.

Учреждения культуры как составляющая часть системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних размещают в доступном для обозрения месте информацию об органах и учреждениях, куда могут обратиться несовершеннолетние за помощью и защитой своих прав; а также обеспечивают на информационных стендах наличие наглядной агитации по пропаганде здорового образа жизни, толерантного отношения друг к другу.

Особое внимание уделяется востребованности и доступности услуг, оказываемых учреждениями культуры, и соответствию их потребностям среди несовершеннолетних, ведется учет количества несовершеннолетних, посещающих учреждения культуры, из числа, состоящих на различных видах профилактического учёта.

Для повышения эффективности работы по профилактики безнадзорности ведется работа по привлечению детей и подростков на мероприятия по патриотическому, нравственному воспитанию, формированию художественных вкусов, а также пропагандирующие здоровый образ жизни, вовлечение детей в работу кружков и клубных формирований.

Отделом культуры организовываются ежегодные детские и молодежные творческие фестивали и конкурсы. Среди детей от 7 до 17 лет пользуется популярностью ежегодный районный конкурс художественного творчества детей и юношества «Новые имена Комсомольского района». Основные направления фестиваля: активизация и поддержка творческой инициативы детей, вовлечение их в творческую сферу; развитие художественного вкуса, фантазии, трудолюбия, инициативы, стремления к активной самореализации; приобщение детей к национальному духовному богатству, сокровищам отечественной культуры; поддержка юных дарований, проявляющих себя в сфере музыкального исполнительства, изобразительного искусства, чтецкого искусства.

В мае 2019 года в фестивале «Новые имена Комсомольского района» приняла участие несовершеннолетняя из семьи, находящейся в социально опасном положении.

Несовершеннолетние дети и подростки активно принимают участие в следующих ежегодных фестивалях Комсомольского муниципального района: районный фестиваль творчества молодёжи «Будущее за нами!», проводимый с целью вовлечения молодёжи в социально-творческую, досуговую деятельность, а также создания молодёжной площадки для реализации творческого, спортивного потенциала, обмена опытом и создания условий для общения молодёжи Комсомольского района, формирование у молодежи творческой активности, навыков здорового образа жизни и культурного проведения досуга; районный фестиваль «Наследники традиций», который проводится с целью поддержки и развития традиционной культуры народов, проживающих на территории Хабаровского края, укрепления межнациональной дружбы, популяризации самобытных национальных культур.

Динамично развивается народное творчество и культурно-досуговая деятельность. Количество клубных формирований при домах культуры достигло 113 (в 2018 году – 111), число участников – 1213 человек. Это как распространённые повсеместно вокальные и танцевальные кружки, кружки декоративно-прикладного творчества, театральные объединения, фольклорные кружки, клубы по интересам; так и объединения оригинального жанра: цирковой кружок «Антре» (пос. Гурское), гимнастическая студия «Грация» (пос. Снежный), клуб «Твистинг» (с. Хурба).

В целях информирования детей и их родителей о деятельности клубных формирований проводятся дни открытых дверей.

В поселениях района дети и подростки активно принимают участие в акциях и мероприятиях, проводимых волонтерскими объединениями, созданными на базе учреждений культуры, операции «Обелиск», акциях «Рука помощи», «Ветеран живет рядом», «Нет забытым могилам», экологические акциях, акциях по пропаганде ЗОЖ и других.

В 2019 году увеличилось количество мероприятий, направленных на формирование здоровой социально активной личности. Это акции «Скажи наркотикам НЕТ!», профилактические беседы «Алкоголизм – путь в никуда», часы здоровья «Губительная сигарета», тематические встречи «Трезвость – необходимое условие здоровья, счастья и успеха», выставки-беседы «Наркотизация проблема современности», беседы «Горькая правда о пиве», а также спортивные программы «Олимпийский наш привет!», развивающие занятия «Выживание в экстремальных ситуациях», познавательные и игровые программы «Будь здоров!», викторины «Здорово здоровым быть!», конкурсы рисунков и плакатов «Галерея ЗОЖ», уроки нравственности «Друг в беде не бросит», беседы «Свободное время - для души и с пользой!». В работе использовались как традиционные формы клубной деятельности (беседы, уроки, познавательные программы), так и информационно – развивающие мероприятия, включая ролевые игры, тренинги, диспуты, путешествия и другие формы. В течение всего периода транслировались видеоролики социальной рекламы о вреде алкоголя, наркотиков и табачных изделий.

В год Театра в России широкую популярность получили творческие кружки и объединения театральной направленности. Любительские кукольный и классический театры раскрыли двери для всех желающих всех возрастов, что благополучно влияет на формирование позитивных моральных качеств и социальной адаптации несовершеннолетних.

Активное участие дети и подростки принимали в праздновании Государственных праздников и памятных дат (Международный день защиты детей, День памяти и скорби, День независимости России, День Государственного флага РФ), а также в мероприятиях, посвященных календарным народным праздникам (Иван Купала, Международный день коренных народов мира). В целях повышения престижа семьи, укрепления семейных традиций, в течение всего периода во всех учреждениях культуры проводились мероприятия для родителей из семей СОП, посвященные Международному дню семьи; Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню отца.

Немаловажная роль в формировании культурно-образовательного пространства подрастающего поколения принадлежит библиотекам, деятельность которых направлена на интеллектуальное развитие и духовно-нравственное становление детей и подростков. Способствуя повышению образовательного уровня детей, библиотеки предоставляют широкие возможности для развития творческой, социально ответственной личности, развивают литературные способности, прививают любовь к литературе. Регулярно проводятся просветительские мероприятия по вопросам безопасного использования интернета и продвижения позитивного контента для детей и подростков.

Ежегодно библиотеки проводят для детей и подростков творческие образовательные проекты. Так, в библиотеках с. Новый Мир и пос. Галичный ведут свою деятельность литературные объединения, где дети учатся выражать свои мысли, чувства и эмоции в стихах и прозе.

Учреждениями культуры в рамках программ «Подросток», «Лето с книгой» и «Лето» с 1 июня по 31 августа организован ряд летних мероприятий, направленных на организацию досуга и профилактическую работу с подростками и детьми.

Работа ведется как в традиционных формах (игровые, познавательные, развлекательные программы, викторины и конкурсы, соревнования и эстафеты, концерты и театрализованные программы), так и с использованием новых форм, таких как: химическое шоу, фокус-шоу, шоу мыльных пузырей (с. Хурба); кино под открытым небом (с. Хурба).

Всеми формами летней занятости и досуга с начала детской оздоровительной кампании 2019 года охвачено более 1400 несовершеннолетних. Особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровлению детей из семей, находящихся в СОП.

Учреждениями культуры ведется системная работа с семьями, находящимися в СОП. Для каждой семьи разрабатывается индивидуальный план работы, семьи приглашаются на мероприятия в индивидуальном порядке, к участию в творческих объединениях и кружках. Проводятся патриотические мероприятия, направленные на формирование ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, гражданской ответственности, правового самосознания: познавательные и интеллектуальные часы, беседы, диспуты, обучающие занятия. Ведется учёт посещаемости мероприятий детьми из семей, находящихся в СОП.

Традиционными стали профилактические беседы по воспитанию, содержанию детей; адресная помощь семьям, находящимся в социально опасном положении (канцтовары, одежда, учебники); участие в рейдах по таким семьям и по местам концентрации молодежи.

Отделом культуры проведены заседания Совета директоров муниципальных учреждений культуры и коллегия по вопросу «Развитие отрасли Культура», на которых рассматривались вопросы активизации работы по вовлечению детей и подростков в кружковые формирования, просветительской работы с семьями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Поднимаются вопросы о совершенствовании системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, обсуждаются новые формы работы с детьми и подростками.

Ежемесячно сотрудники учреждений культуры, входящие в состав комиссий по делам несовершеннолетних при главах сельских поселений, участвуют в профилактических рейдах для определения условий жизни несовершеннолетних. Закрепленные за семьями сотрудники осуществляют патронаж семей, находящихся в СОП, с целью проведения профилактических бесед, ознакомления с планом мероприятий, организуемых в Домах культуры.

В 2020 году в целях наиболее эффективной деятельности учреждениям культуры как составляющей части системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо продолжить работу по изучению интересов и потребностей несовершеннолетних, вовлечению детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении и состоящих на профилактическом учёте в ОМВД по Комсомольскому району, в культурно- массовые мероприятия, к занятиям в кружках и клубах по интересам, а также работу по организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и формированию устойчивого отрицательного отношения к алкоголизму, наркомании и табакокурению.

  1. Об исполнении постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края от 27.02.2019 № 2 «О принятии мер в связи с чрезвычайными происшествиями, повлекшими гибель несовершеннолетних»

Во исполнении п. 6 сообщаем, что в школах организованы информационно-просветительские мероприятия с родительской общественностью по вопросам повышения уровня пожарно-технических знаний и навыков безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. в случае пожаров, с привлечением сотрудников МЧС России по Хабаровскому краю. Проведены классные и школьные родительские собрания. Организованы рейды в семьи, находящиеся в СОП, выданы памятки о пожарной безопасности.

В 5 сельских поселениях семьям СОП выданы пожарные извещали.

  1. Об исполнении постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края от 26.07.2019 № 9 «О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики социального сиротства»

Во исполнении п. 3 сообщаем, что в районе организована информационно-разъяснительная работа по формированию общественного мнения о недопустимости равнодушного отношения к ненадлежащему исполнению родительских обязанностей, признакам семейного насилия в отношении детей и своевременном оповещении социальных служб, правоохранительных органов о выявленных фактах.

В школах эта тема обсуждалась на классных и общешкольных родительских собраниях. С неблагополучными родителями и семьями СОП проведены индивидуальные консультации.

В учреждениях культуры тема рассматривалась в рамках проведения праздников, посвященных 1 июня, Дню семьи, любви и верности, Дню матери. Цикл правовых бесед на тему проведен в День правовой помощи.