Наверх
Официальный сайт администрации Комсомольского муниципального района

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 03 декабря 2020

Обновлено секунду назад

Коронавирус События О районе Местное самоуправление Деятельность Документы Экономика Финансы района Обращения

О проведении коллегии администрации Комсомольского муниципального района «Об итогах исполнения консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района за 2019 год и задачах по исполнению консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района в 2020 году»

10 марта 2020

03 марта 2020 года в администрации Комсомольского муниципального района состоялось очередное заседание коллегии при главе Комсомольского муниципального района.

С основным докладом об итогах исполнения консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района за 2019 год и задачах по исполнению консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района в 2020 году выступила начальник финансового управления Сергиенко Галина Андреевна.

Как сообщила Галина Андреевна, исполнение бюджета района в 2019 году осуществлялось в стабильных макроэкономических условиях в соответствии с целями, определенными посланием Президента Российской Федерации, бюджетной и налоговой политикой Комсомольского муниципального района, соглашением о предоставлении субсидии на выравнивание обеспеченности, заключенным с министерством финансов Хабаровского края.

В соответствии с поставленными задачами в отчетном периоде приоритетными направлениями явились: сохранение и увеличение налоговой базы района, дальнейшее сокращение недоимки в бюджет, обеспечение сбалансированности бюджетной системы муниципального района и исполнение приоритетных бюджетных обязательств.

За 2019 год в консолидированный бюджет муниципального района поступило 907,1 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2018 годом, в отчетном году в сопоставимом нормативе отчислений по налогу на доходы физических лиц доходы консолидированного бюджета муниципального района увеличились на 3,1 % или 27,1 млн. рублей. Установленные контрольные показатели по мобилизации доходов выполнены на 100,8 %.

Контрольные показатели по мобилизации налоговых доходов, установленные администрацией муниципального района по видам экономической деятельности, в целом, выполнены на 104,2 %. Исполнение контрольных показателей по мобилизации неналоговых доходов составило 104,9 %.

Контрольные показатели по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений исполнены на 99 %. Не в полном объеме мобилизованы доходы 12 сельскими поселениями, из них менее 95 % – Бельговским и Селихинским сельскими поселениями.

Реализованные меры по снижению налоговой недоимки позволили за 2019 год сократить совокупный объем недоимки в бюджет края на 2,7 % или 681 тыс. рублей, в том числе недоимку физических лиц на 6,4 % или 1,1 млн. рублей. Вместе с тем, недоимка в бюджет края юридических лиц к уровню 01 января 2019 года незначительно увеличилась на 457 тыс. рублей или на 6,2 % и составила 7,8 млн. рублей, что связано с ростом реальной к погашению недоимки по отдельным налогоплательщикам.

За 2019 год задолженность в консолидированный бюджет муниципального района по арендной плате за землю сократилась на 42,2 % или на 1,0 млн. рублей и составила на 01 января 2020 года 1,4 млн. рублей. Задолженность по доходам от аренды муниципального имущества за 2019 год напротив увеличилась на 82,4 % или на 738 тыс. рублей и составила 1,6 млн. рублей.

Задолженность в бюджеты сельских поселений по плате за найм муниципального жилого фонда за 2019 год возросла на 170 тыс. рублей или на 11 % и составила на начало текущего года 1,7 млн. рублей; по возмещению коммунальных услуг – также увеличилась на 32,4 % и составила 1,1 млн. рублей.

За отчетный год в сельских поселениях муниципального района проведено 12 выездных заседаний комиссии по мобилизации доходов и снижению недоимки в бюджет Хабаровского края, на которых рассмотрено 247 должников. Кроме того, администрациями сельских поселений на заседаниях комиссий по мобилизации доходов в бюджеты поселений заслушано 1119 граждан. В целом, за отчетный год по результатам работы комиссии в бюджет края погашена задолженность в сумме 32,3 млн. рублей, что на 5,2 млн. рублей или на 19 % превышает показатель 2018 года.

На постоянной основе осуществлялся в отчетном году мониторинг постановки на налоговый учет и уплаты налога на доходы физических лиц обособленными подразделениями организаций, осуществляющих деятельность в муниципальном районе. За 2019 год в районе поставлено на налоговый учет 9 новых организаций и 18 обособленных подразделений, от которых в отчетном году дополнительно привлечено в бюджет 16,8 млн. рублей.

В рамках выполнения условий заключенного с министерством финансов края соглашения о предоставлении району субсидии на выравнивание обеспеченности из краевого бюджета, а также мероприятий, определенных распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.10.2018 № 706-рп «О программе оздоровления государственных финансов Хабаровского края на период до 2024 года», в отчетном году продолжена оптимизация льготных ставок по местным налогам и единому налогу на вменённый доход. Завершена работа по отмене действовавших в сельских поселениях налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Несмотря на достигнутые положительные результаты в работе по мобилизации доходов, на территории муниципального района проводится недостаточная работа по легализации «теневой» заработной платы.

На территории муниципального района не осуществляется взимание платы за право размещения нестационарных торговых объектов.

В целях качественного исполнения нормативных правовых актов Правительства края, а также привлечения в бюджет района дополнительных доходных источников, считаем необходимым в кратчайшие сроки наладить работу по данным направлениям и обеспечить бюджетный эффект от ее проведения.

Расходы консолидированного бюджета за 2019 год исполнены в сумме 1 млрд. 899,2 млн. рублей, или 96,4 % от утвержденного годового плана.

Особое внимание в отчетном году уделялось обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. С учетом сохранения достигнутого уровня средней заработной платы категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, повышения с 01 января 2019 года минимального размера оплаты труда на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений направлено 782,9 млн. рублей, что на 5,3 % превышает уровень 2018 года. Достигнутый уровень средней заработной платы педагогических работников и работников культуры сохранен и соответствует целевым показателям, установленным в планах мероприятий («дорожных картах») по отраслям «Образование» и «Культура».

В 2019 году исполнение бюджета осуществлялось на основе 132 муниципальных программ, в том числе реализовано 20 программ муниципального района и 112 программ сельских поселений. Программные расходы бюджета муниципального района исполнены в сумме 1 млрд. 688,5 млн. рублей или 97,5 % от уточненного плана на год. Доля программных расходов бюджета муниципального района составила 96,2 % от общего объема расходов.

На финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг предоставлены субсидии бюджетным учреждениям в сумме 942 млн. рублей или 98,9 % от годового плана. По итогам мониторинга качественные и количественные показатели муниципальных заданий по учреждениям образования, культуры, средств массовой информации за отчетный период исполнены полностью.

Нормативы, установленные Правительством края, по расходам на содержание органов местного самоуправления, оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по муниципальному району и сельским поселениям по итогам 2019 года соблюдены.

В рамках оптимизационных мероприятий сокращена штатная численность работников муниципальных учреждений в количестве 15 ставок, реорганизованы муниципальные учреждения образования путем присоединения детского сада к школе в Галичном сельском поселении, ликвидировано казенное учреждение «Информационно-методический центр учреждений образования», проведены мероприятия по сокращению энергетических издержек в учреждениях образования, установлен запрет на увеличение численности муниципальных служащих, сокращены отпавшие, а также не имеющие приоритетный характер расходы. В целом оптимизированы расходы бюджета района на 19,9 млн. рублей, в том числе экономия по результатам осуществления закупок конкурентными способами составила 5,9 млн. рублей.

В 2019 году обеспечено выполнение принятых социально-значимых и приоритетных расходных обязательств, включая оплату коммунальных услуг, проезда к месту использования отпуска и обратно, обеспечение питанием обучающихся при сохранении положительной динамики 2018 года.

Постоянный мониторинг и своевременное финансирование принятых бюджетных обязательств позволили не допустить образование просроченной кредиторской задолженности на протяжении всех отчетных периодов 2019 года по всем муниципальным учреждениям района и сельских поселений.

Бюджетные инвестиции освоены в сумме 17,9 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 12,7 млн. рублей, местного бюджета – 5,2 млн. рублей. Средства израсходованы на строительство индивидуальных жилых домов в пос. Галичный, строительство распределительного газопровода для газификации с. Новый Мир, реконструкцию обелиска Славы в пос. Ягодный.

На капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства, образования, культуры направлено 38,6 млн. рублей.

Развитие дорожной сети осуществлялось за счет бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов района и сельских поселений. Исполнение расходов по бюджетным ассигнованиям муниципальных дорожных фондов составило 40,6 млн. рублей или 71,3 % от плана на год. Недоисполнение бюджетных назначений в первую очередь связано с сезонностью выполняемых работ, резервированием средств дорожного фонда на выполнение ремонтных работ в 2020 году.

На реализацию политики в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках муниципальных дорожных фондов для сохранения здоровья и жизни людей направлено 4,1 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 3,6 млн. рублей, средств бюджета муниципального района и сельских поселений – 0,5 млн. рублей.

В текущем году по результатам конкурсного отбора на выполнение 8 проектов развития территорий сельских поселений, основанных на местных инициативах граждан, дополнительно в бюджеты сельских поселений привлечено 11,5 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета – 9,8 млн. рублей, населения – 1,0 млн. рублей, юридических лиц – 0,7 млн. рублей.

Кроме этого, по итогам регионального конкурса проектов территориальных общественных самоуправлений 37 проектов сельских поселений получили финансовую поддержку из краевого бюджета в сумме 11,8 млн. рублей.

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство общественных и дворовых территорий направлены средства в сумме 10,8 млн. рублей, в том числе за счет краевого бюджета – 9,2 млн. рублей, бюджетов поселений – 1,6 млн. рублей.

Долговая политика района нацелена на обеспечение низкой долговой нагрузки и недопущение затрат на обслуживание муниципального долга района. В целом, по состоянию на 01 января 2020 года муниципальный долг по реструктуризированным обязательствам муниципального района составил 12,4 млн. рублей или 4,2 % от собственных доходов районного бюджета и сократился за 2019 год на 7,1 млн. рублей. В сельских поселениях района муниципальный долг отсутствует.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в рамках внутреннего муниципального финансового контроля проведено 31 плановое контрольное мероприятие и 1 внеплановая проверка, в том числе 12 – в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, 20 – в сфере бюджетных правоотношений. Сумма проверенных бюджетных средств составила 602,3 млн. рублей. По результатам контрольных мероприятий составлено 2 протокола об административных правонарушениях в отношении 2 должностных лиц на сумму 20 тыс. рублей, направлено 16 представлений на сумму 8,2 млн. рублей и 14 предписаний на сумму 2,7 млн. рублей.

Одним из значимых направлений повышения эффективности бюджетных расходов является развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. За отчетный период на электронных площадках размещено 129 аукционов и конкурсов на общую сумму 243,3 млн. рублей и получена значительная экономия бюджетных средств в объеме 31,5 млн. рублей. Вместе с тем, более 55 % от объема контрактов заключено без проведения конкурсов и аукционов.

Еще одним из направлений развития, возможности для расширения      потенциала по которому не использованы в полной мере, являются платные услуги. При том, что в сравнении с прошлым годом, наблюдается увеличение доходов образовательных учреждений от оказания дополнительных платных услуг на 283 тыс. рублей их доля остается ничтожно малой – всего 2,5 %.

Поступление платных услуг по учреждениям культуры за 2019 год составило 2 млн. 44 тыс. рублей. Рост доходов составил 26,7 %, что в 8,1 раза больше показателя 2018 года.

В целях обеспечения максимальной открытости и прозрачности бюджетных данных в районе реализуется принцип «Открытого бюджета» через официальный сайт администрации района, раздел «Финансы района». За 2019 год подготовлено и размещено в разделе 190 информационных сообщений. Кроме того, продолжается публикация электронных брошюр «Бюджет для граждан» и «Отчет для граждан». Подготовлен и издан информационный буклет о бюджете муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Обеспечено проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района за 2018 год, проекту бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В 2019 году при финансовом управлении образован Общественный совет, проведено 3 заседания. Кроме этого создана страница финансового управления в социальной сети «ВКонтакте».

Подведены итоги оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Комсомольского муниципального района, за 2018 год. Средний уровень финансового менеджмента составил 4,43 балла и вырос по сравнению с 2018 годом на 0,36 балла.

По итогам работы за 2018 год всем сельским поселениям присвоена вторая степень качества управления бюджетным процессом. Вместе с тем, комплексная оценка снизилась в среднем на 3,2 %. На снижение комплексной оценки повлияло качество бюджетного планирования.

По результатам мониторинга эффективности управления муниципальными финансами в Хабаровском крае за 2018 год Комсомольскому району присвоена 1 степень качества управления муниципальными финансами, в рейтинге муниципальных образований края район занял 2 место. Комплексная оценка качества управления муниципальными финансами Комсомольского муниципального района увеличилась на 1,86 балла и составила 92,7 балла.

Также одним из показателей качества управления муниципальными финансами являются высокие результаты района в конкурсах.

В краевом конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан район признан победителем в номинации «Современные формы визуализации бюджета для граждан» с проектом «Скрайбинг презентация. Итоги исполнения консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района за 2018 год».

Во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» Комсомольский муниципальный район признан победителем в престижной номинации «За высокое качество планирования и исполнения бюджета».

В целях повышения качества управления муниципальными финансами и обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета приоритетными задачами на 2020 год являются:

- осуществление мер по сокращению задолженности в бюджет края по налоговым и неналоговым платежам;

- продолжение реализации комплекса мероприятий, направленных на увеличение налоговой базы бюджета района;

- активизация работы по легализации «теневой» заработной платы;

- реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов;

- эффективное управление муниципальным долгом за счет реализации взвешенной долговой политики;

- развитие системы межбюджетных отношений;

- недопущение образования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;

- дальнейшее развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

В ходе обсуждения вопроса выступили: глава сельского поселения «Село Новый Мир, начальник управления образования администрации района, начальник отдела по финансово-бюджетной работе администрации района, начальник Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю.

По итогам рассмотрения вопроса коллегией администрации принят в целом проект постановления «Об итогах исполнения консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района за 2019 год и задачах по исполнению консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района в 2020 году».